聯合國貿易和發展會議數據顯示，2019全球數字服務貿易（出口）規模達到31925.9億美元，逆勢增長3.75%，占全球貿易比重上升至12.9%。2020年疫情暴發后，數字貿易發展進程進一步加速，預計2021年數字貿易仍將在世界經濟復蘇中發揮重要作用，圍繞其展開的博弈也將影響未來各國經濟復蘇和增長前景。

在驅動新一輪全球化的同時，數字貿易不僅將顛覆式改變全球價值鏈分工，重塑全球化格局，也進一步加劇大國競爭的強度與烈度。數字貿易及其規則競爭將成為大國博弈的新前沿，對先進數字技術的爭奪成為全球數字競爭的“新賽道”。

目前，世界主要大國圍繞人工智能、云計算、5G、大數據等前沿技術已經展開了激烈競爭。只有率先掌握了先進數字技術的國家，才能在數字貿易領域的激烈競爭中掌握先發優勢。

在大國競爭博弈態勢日益升級之時，各國爭奪數字主權的“新賽道”將深刻改變全球經濟格局、利益格局和安全格局。以歐盟為例，在今年2月發布的新版貿易政策報告中，三大核心目標之一就是塑造全球貿易規則。

當前全球數字貿易規則的主攻方向，已經由關稅、股比限制等準入的“邊境上”規則逐漸轉向產業政策、知識產權、環境、投資、國有企業、競爭法規、政府采購、行業監管等“邊境后”規則延伸。成員國不僅要受貿易規則的約束，還將受到各國國內監管制約。邊境后數字監管規則日益演變為國際貿易規則重要組成部分。以美日歐為代表的發達國家率先提出了數字貿易規則與主張，并外化為雙邊及區域貿易協定，并通過數字貿易議題談判的主陣地，試圖為數字貿易“定制立規”。

數字貿易競爭及其規則博弈走向，對未來世界經貿產業格局將產生廣泛而深遠影響。從這個意義上講，數字貿易是我國贏得未來數字競爭主動權的重要手段，更是制度型開放和構建開放型經濟新體制的突破口。我國應服務于建設數字中國的戰略部署，全面推進相關制度建設和頂層設計，明確數字貿易政策及對外談判立場，積極參與國際數字貿易規則制定與經貿談判，努力突破美歐可能形成的“規則合圍”壓力，強化規則主導權。