非法集資不但危害國(guó)家經(jīng)濟(jì)金融秩序，而且損害人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，影響社會(huì)大局穩(wěn)定。依法嚴(yán)厲懲治違法犯罪，是保護(hù)人民群眾免遭非法集資侵害的重要手段。

　　記者最新獲悉，當(dāng)前，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)牽頭的處置非法集資部際聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“聯(lián)席會(huì)議”）堅(jiān)決整治、主動(dòng)出擊、積極防范，已取得明顯階段性成效。在依法查辦大案要案上，最新數(shù)據(jù)顯示，今年1月至5月各省（區(qū)、市）查處涉案金額億元以上的大要案80余起，涉案金額超過(guò)900余億元，有力處置了“小牛資本集團(tuán)”“鳳凰智信”等重大風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)各地深化陽(yáng)光辦案，及時(shí)發(fā)布立案打擊、處置進(jìn)展等公告，不斷提高透明度，回應(yīng)群眾關(guān)切。

　　在存案處置上，進(jìn)展加快。非法集資案件處置周期普遍較長(zhǎng)，部分案件久拖不決，嚴(yán)重?fù)p害群眾利益。聯(lián)席會(huì)議從2018年起組織各地開(kāi)展存量案件處置攻堅(jiān)，3年來(lái)已辦結(jié)案件1.1萬(wàn)起，涉及資金3800余億元。今年以來(lái)，通過(guò)掛牌督辦、現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)、實(shí)行清單制管理等方式，進(jìn)一步督促相關(guān)省份對(duì)重點(diǎn)案件等再攻堅(jiān)，早日實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

　　在追贓挽損上，近年來(lái)，部分地方在追繳逃廢債和明星代言費(fèi)、實(shí)施聯(lián)合失信懲戒、加快易貶損財(cái)物處置等方面形成切實(shí)管用的辦法，一些全國(guó)性大案已經(jīng)分批次地向參與集資群眾清退資金，挽損比例穩(wěn)步提升。

　　不僅如此，7月8日，銀保監(jiān)會(huì)打擊非法金融活動(dòng)局副局長(zhǎng)胡美軍告訴記者，要避免更多群眾陷入集資騙局，必須在“治未病”方面下功夫。“我們積極構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)、中央地方協(xié)同監(jiān)測(cè)預(yù)警‘一張網(wǎng)’，前移關(guān)口、防微杜漸，全力推進(jìn)非法集資早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。”

　　在具體做法上，通過(guò)緊跟新形勢(shì)新特點(diǎn)，及時(shí)提醒苗頭隱患。針對(duì)解債集資、炒作虛擬貨幣等新型風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)多種渠道向群眾提示風(fēng)險(xiǎn)，揭露集資手法，防止群眾上當(dāng)受騙。同時(shí)嚴(yán)密防守針對(duì)弱勢(shì)群體的集資風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)同國(guó)家衛(wèi)健委、民政部等多家成員單位專(zhuān)題調(diào)研涉老、涉農(nóng)領(lǐng)域非法集資問(wèn)題，推動(dòng)納入行業(yè)監(jiān)管工作全程；有針對(duì)性地剖析典型案例、警示風(fēng)險(xiǎn)，防患于未然。此外，啟動(dòng)非法集資風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化排查工作，指導(dǎo)各地發(fā)動(dòng)力量、配優(yōu)資源，對(duì)轄內(nèi)涉非風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)領(lǐng)域開(kāi)展拉網(wǎng)式摸排巡查，著力在苗頭時(shí)期、涉眾范圍較小時(shí)期解決問(wèn)題，最大限度減少非法集資對(duì)人民群眾的傷害。

　　談及近年來(lái)在一些領(lǐng)域出現(xiàn)的新苗頭、新特點(diǎn)，胡美軍告訴記者：“這些新苗頭、新特點(diǎn)大概有幾個(gè)方面。”具體來(lái)看，首先，互聯(lián)網(wǎng)成為主陣地。非法集資活動(dòng)從原來(lái)的現(xiàn)場(chǎng)推廣、線下支付，逐漸向網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)、進(jìn)家入戶營(yíng)銷(xiāo)、移動(dòng)支付演變，風(fēng)險(xiǎn)傳播速度更快、隱蔽性更強(qiáng)、社會(huì)危害更大。

　　其次，非法集資正由實(shí)體向虛擬、由單一向復(fù)雜的方向演化。“非法集資逐漸脫離了實(shí)業(yè)，泛金融化特征比較明顯，有的包裝成形形色色的理財(cái)產(chǎn)品，有的借助消費(fèi)返利、虛擬貨幣、金融互助等新型模式，同時(shí)還呈現(xiàn)出非法集資、傳銷(xiāo)、詐騙復(fù)合交織的趨勢(shì)。”胡美軍說(shuō)。

　　再者，追逐熱點(diǎn)、攀附政策這個(gè)特點(diǎn)比較明顯。胡美軍表示，“時(shí)髦概念+政策捆綁+高大上包裝”已經(jīng)成為當(dāng)前非法集資吸引資金的“黃金三要素”。比如當(dāng)下熱門(mén)的共享經(jīng)濟(jì)、區(qū)塊鏈等概念，先后都成為非法集資的馬甲。還有假借迎合金融創(chuàng)新、金融科技、數(shù)字經(jīng)濟(jì)政策等的非法集資活動(dòng)出現(xiàn)。

　　同時(shí)，離散化、隱蔽性明顯。集資活動(dòng)由原來(lái)的一地一市的實(shí)地經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)向離散化的線上經(jīng)營(yíng)，跨省、跨域甚至跨境傳播已經(jīng)成為常態(tài)。實(shí)踐中，有不少不法主體刻意將集資活動(dòng)化整為零，注冊(cè)地、經(jīng)營(yíng)地、資金流向地、投資人所在地分散割裂，監(jiān)管打擊難度明顯加大。

　　針對(duì)以上情況，專(zhuān)家提醒，廣大人民群眾要增強(qiáng)理性投資意識(shí)，睜大眼睛，提高警惕，多想一想、多問(wèn)一問(wèn)、多等一等，主動(dòng)遠(yuǎn)離非法集資、自覺(jué)抵制非法集資，保護(hù)好自己的“錢(qián)袋子”。