新京報訊 （記者蔣彥鑫 饒沛）針對海淀區人濟山莊的違建，海淀區房管局昨天下午已向海淀區城管大隊作出回復，房管局已將該處房屋凍結，這意味著在拆除違建前，該處房屋不能過戶或抵押。

居住區的違建查處是一個難題。按照程序，對于存在違法建設的房屋，城管部門一旦查實，將書面通知區縣房管部門暫停辦理違建房屋的產權登記、抵押等手續。

房產登記等手續被凍結后，執法人員將直接通知業主，指揮部也會定期將被凍結登記手續的房產登報進行公布，要求業主主動與城管部門聯系拆除。待拆違后，城管部門將書面通知區縣房管部門解除凍結，這棟房屋才能重新進行抵押、產權登記等業務。

對此，海淀區房管局有關人士昨日表示，在違建的處理上，主要是城管、規劃等部門牽頭，房管局會盡力配合。據海淀城管相關負責人介紹，昨天下午海淀區房管、城管已完成了相關程序，對該處房屋予以凍結。

另據了解，海淀區政府昨日召集城管等多個部門，商量關于違建拆除的應對之策。一旦業主張必清在15日內沒有自行拆除，海淀區將按照法定程序，對違建進行強拆。

■ 反應

朝陽工商調查奇經堂

尚未立案；奇經堂正常通過年檢，此前并無不良信用記錄

新京報訊 （記者廖愛玲）朝陽工商分局昨天表示，正在對奇經堂所在公司介入調查，但還未“立案”。

朝陽工商分局有關負責人介紹，昨天上午，奇經堂所屬區域的望京工商所已到該公司的經營地址展開調查，重點檢查其經營項目以及是否存在非法行醫、有無相關資格等問題。

這位負責人稱，如調查發現奇經堂存在非法行醫等問題，將把相關信息移交給衛生部門。朝陽工商昨天并未透露檢查的具體情況，并表示目前只是“介入調查”，并沒有“立案”，調查正在進一步展開，需要一段時間，但“會盡快把調查情況對外通報”。

記者登錄北京市企業信用信息系統查詢后顯示，注冊在望京地區的“奇經堂”有兩家公司，都在同一個寫字樓，法定代表人和負責人并非同一人，但都不是“最牛違建房主”張必清。

其中，北京奇經堂國際生物科技有限公司于2010年11月26日成立，法定代表人為劉曉麗，其標注的經營范圍主要為銷售保健食品、Ⅱ類醫療器械以及批發（非實物方式）預包裝食品、技術推廣服務；會議及展覽服務等等。

另一家為北京奇經堂望京保健食品經營中心，經營地址與奇經堂國際生物科技有限公司相鄰，經營者為包九來，是一家剛由個體轉為企業的公司，經營范圍也是銷售保健食品、Ⅱ類醫療器械、非醫療美容等。

這兩家公司目前都已正常通過年檢和驗照，并沒有任何不良信用記錄。

對于昨天工商檢查一事，“最牛違建房主”張必清對媒體表示，自己不怕檢查，奇經堂跟普通按摩院一樣是做醫療保健的，不是醫院、診所這種醫療機構，不需要具有醫師資格證；奇經堂里賣的也不是藥品，是保健食品。

鄰居掛橫幅要求追究責任

新京報訊 （記者饒沛）昨日，“最牛違建”所在地人濟山莊小區的部分居民自發在小區內懸掛橫幅，要求追究放縱違建的相關單位和人員責任。

昨天下午5時，三位居民拉著一條紅色橫幅從違建所在的B棟樓里走出來，在小區柵欄上拉起橫幅，橫幅上的標語為“堅決支持各大媒體對小區違建的曝光，強烈要求追究放縱違建的相關單位和人員的責任”。

掛橫幅的劉先生表示，因物業和一些部門的不作為，這一違建才得以建成，昨天晚上他和另外兩個鄰居自發掏錢制作了橫幅。

這是媒體連續多日報道該小區違建問題后，首次有居民公開表態。此前，記者在采訪附近居民時，該小區居民談及此事時顧慮頗多，不愿多說。多位居民回憶，曾有居民因告狀被打，之后賣房回老家了。有居民表示，此次公開表態是為徹底解決小區違建問題，“除B棟樓外，其他樓上也有違建，只不過沒這么明顯”。

物業

為何不制止違法建設？

“我們在吃業主的飯”

昨天下午，在人濟山莊“最牛違建”所在的B棟樓地下的北京普瑞物業管理有限公司的辦公室，一位自稱得到公司授權卻不愿透露姓名的先生回答了媒體部分問題。

對小區違建被曝光一事，該負責人很委屈：“這個事（指違法建設）對物業行業來說是一件司空見慣的事，不僅是我們這一家，如果你們能登高遠望的話，看看北京市的高樓上面，我估計70%以上都蓋著（違建）呢。只不過他們家（張必清家）被當作了典型，攤上了這個事。”

該負責人回憶，曾有一位居民舉報樓上建違建，后來城管、業主委員會、物業、違建施工方4家共同對當時的違建進行了測量，認定占了三塊地方，共48平米。但違建并未被有效制止，而是發展到目前的800平米。該負責人表示，物業沒有權力去拆除違建。

對于違建目前內部狀況，該負責人表示近期無法進入因此不清楚：“不光我們，連執法部門都進不去，報了110都沒有用，鄰居報過110。”

該負責人稱：“他們（張必清家），包括所有的業主，都是我們的衣食父母，我們在吃人家的飯，人家不交物業費我們是一分錢都沒有。”

【被拒的問題】

記者注意到，人濟山莊是一個人車分離的小區，實行封閉管理，所有車輛進入小區都需要經過保安守衛的門區，且車輛都停在地下停車場。記者了解到，運載裝修材料的貨車要想進入小區，必須有物業開具的裝修單，而停到設有路障的樓前，更是需要物業配合。

有居民告訴記者，曾多次看到裝載著裝修建筑材料和綠化用的樹木的車輛停在樓門口，把建材等從電梯搬進去。

那么為什么不能阻止為違建運輸裝修材料的車輛進入小區呢？該負責人拒絕回答本報記者的這個問題，并快速離開辦公室。

有居民表示，因為找不到人、進不去門而讓這處違建長期存在是沒道理的。甚至有人質疑城管不盡職。面對市民的疑問，海淀城管大隊紫竹院隊副隊長陳郁進 一步做出解釋。談及這4年與張必清的交鋒，最令他們煩惱的是無數次敲門卻不能進入。這也導致了該處違建多年無法拆除。新京報記者 饒沛

問題

1 六年未拆城管是否失職？

城管：張必清家根本不開門

有居民表示，因為找不到人、進不去門而讓這處違建長期存在是沒道理的。

海淀區城管大隊紫竹院隊副隊長陳郁介紹，2008年底，城管紫竹院隊啟動了對張必清違建的調查。“這個張必清總也找不到，一開始他說在外地出差，一直不到隊里接受調查。”

在 調查未果的情況下，紫竹院隊于2009年3月至12月，多次去人濟山莊4號樓2605室發送《權利告知書》，張必清均不在家。在多次聯系張必清未果的情況 下，紫竹院隊于2009年12月8日，通過郵寄特快專遞的方式向張必清發送《權利告知書》，或被退回，或由他人簽收。《權利告知書》的內容包括：涉嫌違法 建設的地點、面積，涉嫌違反的具體法規條例，何時前往城管部門接受調查，前往時所應攜帶的材料等。

有一次，城管敲開門進入張必清的違法建設工程中，雖沒見到張必清本人，但暫扣了施工工具。可是沒幾天，施工又開始了。

“他們家一開始跟我們打游擊，今天蓋一間房，城管一來停了，后天又蓋兩間。后來人家長經驗了，根本就不開門了，任憑你怎么敲門，堅決不開門。”

為了見到張必清本人，紫竹院隊的幾名隊員曾連續一周左右在該小區地下車庫蹲守，都沒有等到。

據了解，因無法進入違建測量面積導致很長一段時間無法啟動拆除程序。

問題

2 面對違建如何聯合行動？

城管：找過政協仍無回應

城管部門工作人員表示，拆除違建的工作主要由城管負責，如果業主拒絕自行拆除，那么在最后的強拆階段，街道辦事處將協調派出所出警力配合進行強拆。

在認定違建期間，紫竹院隊間接了解到，張必清是平谷區政協委員。為盡快解決問題，紫竹院城管隊于2009年12月15日上午，到區政協對張必清的違法建設問題進行了說明，要求政協做他的思想教育工作，盡快拆除違法建設，但依然如石沉大海，沒有回應。

問題

3 違建認定存在哪些困難？

城管：進不去門測不了違建面積

直 到近一兩個月，該樓頂建筑才被認定為違建，對于為何需要這么長時間認定，海淀區城管大隊紫竹院隊副隊長陳郁解釋，雖然違建持續6年，但城管接到舉報開始調 查是從2008年12月開始的。城管曾多次上門叫停違建，但無濟于事，業主張必清不露面，后來不再開門，城管約談也未現身。

入不了戶就不能將違法建設拆除嗎？陳郁解釋，下發限期自拆通知書的前提是搞清楚違法建設的面積。“今天我報了50平米的違法建設，回頭過兩天他又蓋出兩間房來，這兩間房拆不拆啊？所以需要確切測量違法建設的面積。”

陳郁表示，如果對違法建設始終無法入戶測量，城管部門會采用激光測距的方式測量違建面積，但這需要在違建旁邊找一個高點，以俯沖角度對違建的長、寬、高進行激光測距。存在違建這棟樓是26層，加上違建部分相當于28層，是這一區域最高的建筑，沒法進行激光測距。

近一兩個月，海淀區城管大隊紫竹院隊在收集相關證據后，并通過該建筑物外觀輪廓規模估算建筑面積，將該建設的基本情況上報區城管局，由區城管局報區規劃委認定為違法建設，認定其違建面積800平米。

問題

4 15天到期無進展怎么辦？

城管：或將強拆，需發動力量尋業主

據 了解，限期自拆通知書是前天下發的，要求張必清在15天之內自拆或進行申訴。在8月27日限期拆除到期后，城管將去核查，確認未自拆后，開出《拆除違章建 筑工作單》，將其報海淀區政府備案。隨后簽發《強制拆除決定書》，并送到本人手中，告知行政復議、訴訟期。城管部門將簽發《履行行政決定催告書》，限其在 7天內自覺履行行政決定。7天后去核查，填寫《核查情況登記表》。拒不拆除將張貼《強制拆除公告》，并擬定強拆方案，組織強制拆除。

陳郁介紹，《強制拆除決定書》必須送到本人手中，而在當前張必清不出現的情況下，就需要發動力量找到他。