中國是世界最大的鋼鐵生產和消費國。鋼鐵業也是中國除了電力之外碳排放量最大的行業。作為國民經濟重要支撐，中國鋼鐵行業的碳達峰、碳中和注定不是個簡單的過程。

　　多位專家在日前舉辦的“2022(第十三屆)中國鋼鐵發展論壇”上表示，鋼鐵業碳達峰、碳中和是個復雜龐大的系統工程，需要破除三大認知誤區。

　　其一，高質量發展不等于不要發展。

　　全國政協常委、經濟委員會副主任楊偉民在此間表示，鋼鐵行業減碳不能僅從行業自身出發，而應從國民經濟全局出發，要把握好多重目標的平衡。

　　他指出，不同目標之間存在層級關系。比如：共享、綠色、開放屬于發展的方式，落腳點還是要發展。減碳是發展理念、發展思路、發展方式的重大變革，必須建立在發展的基礎上，不能因減碳而削弱生產力。

　　冶金工業規劃研究院黨委書記、總工程師李新創也表示，對鋼鐵業來說，減量、低碳、綠色發展不等于不發展，也不意味著短時間內大量關停鋼廠或者減產。

　　中國已經連續26年保持世界鋼產量第一。李新創表示，鋼鐵業也是中國最具全球競爭力的產業之一，不能“自廢武功”。

　　工業和信息化部原材料工業司司長陳克龍也指出，鋼鐵業在推進高質量發展的過程中，首先需要牢牢把握行業的核心使命。他指出，提供高品質高端的鋼鐵產品和服務供給，維護產業鏈、供應鏈穩定高效運轉，是鋼鐵工業發展的核心使命。如果鋼鐵供給出現問題，國計民生，國防軍工、科技等各領域都會受到重大影響。

　　因此，他指出，要處理好控產能、控產量和保供給穩增長的關系，要在保障有效供給，滿足有效需求的情況下，堅定不移鞏固去產能的成果。

　　其二，需求未降，不能先減產量。

　　楊偉民表示，在生產與消費之間，要先減消費，再減產量，否則就會帶來鋼材價格的上升，從而沖擊包括建筑、汽車、機械、家電等眾多的下游行業。

　　因為國民經濟是一個復雜的、相互關聯的系統，他解釋說，每一個變量的變化，都會對整體的國民經濟平衡帶來影響。

　　中國鋼鐵工業協會黨委書記何文波指出，對于鋼鐵行業“雙碳”目標的實現，要有理性、客觀、清醒的認識。中國鋼鐵工業實現碳中和是一項系統工程，需要根據不同階段國民經濟及鋼鐵工業自身發展客觀需要，綜合技術發展狀況，科學統籌謀劃，分階段、分步驟，合理有序推進。

　　業內預計，中長期來看，中國的鋼鐵消費仍會保持在一個相對較高的水平。李新創指出，“十四五”時期中國鋼鐵生產消費總體將維持在10億噸規模的高位水平。

　　其三，不能單純依賴某一項技術或工藝。

　　作為一個系統性工程，鋼鐵業的低碳發展也不能單純靠某一項技術或者一窩蜂地以短流程工藝替代長流程。

　　有的人認為，氫氣還原將可能帶動工藝流程新的技術革命，實現鋼鐵行業的低碳轉型。但中國工程院院士、原冶金工業部副部長殷瑞鈺坦言，假設2040年氫冶金的比例占到8%，2060年占到25%，根據模型計算，它對行業脫碳的貢獻率也僅為9%。

　　以模型來看，除氫冶金外，殷瑞鈺表示，未來40年粗鋼產量下降對脫碳的貢獻率最高，達45%，廢鋼利用因素(其中，全廢鋼電爐流程因素約占35%)達到39%，節能、界面技術、智能化等貢獻率為7%。鋼鐵業低碳轉型也不能僅靠發展電爐流程。