實踐“積極老齡化”,提高老年群體生活福祉
先說健康。對個人而言,健康是福祉。對社會而言,健康有助于減少老齡社會的醫(yī)療開支,減少家庭照護的壓力,投資于健康也有助于提高老年人力資源的經(jīng)濟社會參與和生產(chǎn)性產(chǎn)出。這種生產(chǎn)性產(chǎn)出包括經(jīng)濟就業(yè),也包括社會公益的參與。健康促進是一種有效的人力資本投資,提高老年群體的活力,增加在老齡化過程中發(fā)揮老年人力資源作用的潛力。健康老齡化強調(diào)在老齡化過程中老年人口的殘障期或者患病期相對縮短,而老年人的健康受到個人家庭因素、社會經(jīng)濟因素、社會資本和制度因素的交叉影響。另外,兒童幼年期的生活狀況,以及在不同時期的健康服務(wù)狀況對老年健康也具有生命歷程的影響。這些都說明,健康老齡化不僅是一個醫(yī)學(xué)過程,也受綜合的社會經(jīng)濟機制的影響,健康促進需要公共衛(wèi)生和健康管理服務(wù)體系的發(fā)展,以及加強對老年長期照護服務(wù)的保障。
積極老齡化強調(diào)促進老年群體的社會參與。老年人口的社會參與包括經(jīng)濟參與、社會事務(wù)參與和網(wǎng)絡(luò)參與等不同方面。社會參與有助于形成和提高老年人口的社會資本,從而對其健康和生活福祉產(chǎn)生正面影響。在現(xiàn)實生活中,老年群體的各種社會參與都表現(xiàn)出隨著年齡增長而參與減少的情況,積極老齡化應(yīng)致力于采取措施手段來減緩這樣的過程。延遲退休是充分開發(fā)利用老年人力資源,提高老年人口經(jīng)濟參與的重要社會政策。但需要通過充分征求了解勞動者的意見、開展合理的制度設(shè)計進行退休和養(yǎng)老金制度改革,實施彈性的退休年齡制度,盡可能滿足民眾的需求,從而更好地支持老年人口的經(jīng)濟社會參與。老年群體在智能手機和互聯(lián)網(wǎng)使用上存在明顯的數(shù)字鴻溝,加強信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),增加對老年人口應(yīng)用信息技術(shù)和智能手機的教育培訓(xùn),有利于促進老年群體的社會參與和積極老齡化。
加強老年群體的保障和安全是實踐積極老齡化的基礎(chǔ)。老年人生活的經(jīng)濟供養(yǎng)是老齡社會的基本問題,老年人口主要通過勞動自養(yǎng)(勞動收入和儲蓄)、社會保障(各類養(yǎng)老保險金)、家庭供養(yǎng)(家庭其他成員供養(yǎng))和政府供養(yǎng)(政府補助和救濟)來安排自身老年階段的經(jīng)濟生活。當(dāng)前,社會保障和家庭供養(yǎng)仍然是老年人口解決生活保障的主要方式。為了增強老年生活的經(jīng)濟供養(yǎng),需要增加勞動力在勞動力市場中長期穩(wěn)定就業(yè)和維持收入增長,支持老年群體繼續(xù)市場就業(yè)的平等機會,完善養(yǎng)老保障和提高社會保障水平,提高家庭提供經(jīng)濟供養(yǎng)的能力。加強養(yǎng)老保障制度建設(shè),也需要完善多層次多支柱的社會保險體系。未來加強對老年群體的保障,在完善作為第一支柱的基本養(yǎng)老保險制度基礎(chǔ)上,需要積極發(fā)展第二支柱的企業(yè)補充養(yǎng)老保險和職業(yè)年金及發(fā)展第三支柱的商業(yè)性養(yǎng)老保險計劃。
當(dāng)前,中老年群體的養(yǎng)老安排主要是家庭養(yǎng)老,只有不到10%的人口希望在養(yǎng)老院中養(yǎng)老。中老年人口對在養(yǎng)老院養(yǎng)老的觀念已經(jīng)有所改變,去養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老已不再被認(rèn)為是“不孝”和不可接受的。隨著家庭變遷,家庭對城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老能力總體在弱化,因此需要市場和社會的力量提供對家庭的支持,提供替代家庭養(yǎng)老的解決方案。在生活地點的居家社區(qū)養(yǎng)老仍然是老年人主要的養(yǎng)老方式,這說明無論是城市還是農(nóng)村,發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)都是老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)需要發(fā)展的方向。我們也看到,農(nóng)村和城市的養(yǎng)老服務(wù)存在顯著的差距,為了解決養(yǎng)老服務(wù)的不平等,需要完善基本養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村的養(yǎng)老服務(wù)事業(yè),以提高農(nóng)村老年人口的生活質(zhì)量。
健康、參與和保障是實踐積極老齡化的三個支柱,因此我們需要加強對人口健康的投資,完善老年健康服務(wù)體系,深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的發(fā)展;支持老年群體的經(jīng)濟就業(yè),擴大老年人的社會參與,積極開發(fā)老年人力資源;完善社會保障和養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè),其中還有豐富的具體問題和具體的制度建設(shè)需要因地制宜地加以研究和實踐。通過實施有效的戰(zhàn)略和制度措施來積極應(yīng)對人口老齡化,人口老齡化并不會成為人類社會和國家發(fā)展的危機。基于積極老齡化的思路來積極應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn),有助于建設(shè)對老年友好的社會,提高老年群體的健康、活力和生活福祉,老齡化過程中的人類社會應(yīng)該會變得更加美好。(作者:任遠,系復(fù)旦大學(xué)人口研究所教授)
- 華泰聯(lián)合證券:因保薦職責(zé)履行不到位,被上交所警示
- 人民日報|郵儲銀行江蘇分行落地首筆法人租賃住房貸款
- 院士專家聚首廣州共探能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路
- 135億南京富豪,16億拿下母嬰巨頭
- 保守型謹(jǐn)慎型客戶不能購入!一國有行上調(diào)這一業(yè)務(wù)準(zhǔn)入門檻
- 越秀輝山的百億大考時間快結(jié)束了,白瑛什么時候“交卷”?
- 中指研究院:能夠產(chǎn)生增量價值、實現(xiàn)資金平衡的存量閑置土地是地方政府的收購重點
- 第六屆海南島國際電影節(jié)更注重青年影人
- 銀行ETF盤中資訊|銀行中期分紅季將至,資金增配空間可期,銀行ETF(512800)重拾相對收益,近10日連續(xù)吸金4.48億元!
- 全球首個!中國新能源車年產(chǎn)能破千萬,場景微電網(wǎng)創(chuàng)新呼之欲出
- 央視曝光:這種床墊含1級致癌物!用越久越危險,家里有的趕緊扔
- 麥當(dāng)勞細菌污染事件感染者增加 美國檢查洋蔥種植商
- 重慶醫(yī)科大學(xué)附屬巴南醫(yī)院“乙肝臨床治愈門診”啟動
- 合肥市第一人民醫(yī)院:黨建引領(lǐng)“家文化” 激發(fā)前行“內(nèi)動力”
- 石家莊橋西區(qū)疾控中心走進維明路小學(xué)開展呼吸道常見傳染病防控知識宣講
- 年紀(jì)輕輕病情就已是晚期!你還敢再喝這種飲料嗎?
- 自貢市第四人民醫(yī)院打造急診(創(chuàng)傷)區(qū)域醫(yī)療中心
- 壽命與體重的關(guān)系被發(fā)現(xiàn):60歲后,這樣的體重剛剛好,看看你達標(biāo)沒?
- 雙十一藥品也打折?這類藥品不得打折售賣
- 曹彬教授:打破學(xué)科邊界,為腫瘤患者提供更全面診療服務(wù) | 第四屆腫瘤呼吸病學(xué)學(xué)術(shù)年會召開