山東濰坊的濰柴集團(tuán)總裝車間，機(jī)器人在流水線上裝配發(fā)動機(jī)。新華社記者 郭緒雷攝

◎本報記者 王延斌 通訊員 劉凡子

10年歷程，山東走出了一條科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展之路。

該省堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，將“加強(qiáng)科技研發(fā)創(chuàng)新”列為全省“十大創(chuàng)新”行動計劃之首，將“加快推動科技自立自強(qiáng)”列為今后5年十二項(xiàng)重點(diǎn)工作之首，“爭當(dāng)國家高水平科技自立自強(qiáng)排頭兵”是山東科技創(chuàng)新工作的明確目標(biāo)和使命擔(dān)當(dāng)。

10月初，山東省科技廳收到了科技部成果轉(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司、火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心發(fā)來的感謝信，信中高度評價了山東省科技廳在全國科研助理崗位開發(fā)落實(shí)工作中作出的突出貢獻(xiàn)。今年山東共開發(fā)落實(shí)科研助理崗位12434個，完成預(yù)期目標(biāo)的164%，完成總量居全國第3位。

山東科技工作取得的成績還有很多。

今年6月9日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于對2021年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵的通報》，山東榜上有名，成為“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、營造良好創(chuàng)新生態(tài)、提升自主創(chuàng)新能力、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面成效明顯的地方”。實(shí)際上，早在2019年，山東就被列為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和科技創(chuàng)新能力提升成效明顯、予以督查激勵的省份。

10年奮進(jìn)，山東科技創(chuàng)新體系整體效能不斷提升，成為該省高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

10年歷程，山東走出了一條科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展之路。無論是國家第一個以新舊動能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略綜合試驗(yàn)區(qū)——山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)的大膽實(shí)踐，還是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家戰(zhàn)略的扎實(shí)落地，都把科技創(chuàng)新置于重要位置。

山東堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，將“加強(qiáng)科技研發(fā)創(chuàng)新”列為“十大創(chuàng)新”行動計劃之首，將加快推動科技自立自強(qiáng)列為全省十二項(xiàng)重點(diǎn)工作之首，對科技創(chuàng)新給予前所未有的重視。今年山東省級科技經(jīng)費(fèi)相比去年再增長10%，達(dá)到145億元，集中投向了重大關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)、重大原始創(chuàng)新、重大技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)及產(chǎn)業(yè)化和重大創(chuàng)新平臺項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域。

科技創(chuàng)新 支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展

7月15日，國家統(tǒng)計局發(fā)布了上半年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，并首次同步列出了各省區(qū)市上半年GDP增長情況。其中，山東上半年GDP同比增長3.6%，高于全國同比增長2.5%的水平。

作為全國GDP排名前三的省份，山東經(jīng)濟(jì)的亮眼表現(xiàn)離不開科技創(chuàng)新的支撐。

從數(shù)據(jù)上看，山東規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動企業(yè)占比達(dá)到39.2%，超過全國平均水平。截至2021年底，該省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到2萬家；全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到46.76%。

山東省科技廳提供的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：2021年，山東高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到20217家，新增5500多家，是歷史上最多的一年；國家科技型中小企業(yè)庫入庫企業(yè)達(dá)2.89萬家，同比增長超過50%。2021年，山東有31項(xiàng)科技成果獲得國家科技獎勵，持續(xù)位居全國前列。

加強(qiáng)科技創(chuàng)新是山東產(chǎn)業(yè)變革的重要抓手。在5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)加快融入千行百業(yè)的當(dāng)下，科技創(chuàng)新無論是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，還是對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的崛起，都起著至關(guān)重要的作用。

山東天瑞重工有限公司研發(fā)的磁懸浮鼓風(fēng)機(jī)獲山東省2021年技術(shù)發(fā)明一等獎，該產(chǎn)品可節(jié)電30%以上、年節(jié)電35萬度。這一項(xiàng)目是山東作為工業(yè)大省和制造業(yè)大省轉(zhuǎn)型升級的典型代表。

除此之外，一批創(chuàng)新成果也正在齊魯大地上持續(xù)誕生。

全球首艘10萬噸級養(yǎng)殖工船“國信1號”交付使用；時速600公里高速磁浮試驗(yàn)樣車在青島下線；濰柴集團(tuán)突破了高效燃燒低傳熱、高爆壓高可靠性、低污染物排放、智能控制等一系列世界級難題，研發(fā)出全球首款本體熱效率突破51%的重型商用車柴油機(jī)；“山農(nóng)116”畝產(chǎn)達(dá)到616.26公斤，創(chuàng)綠色優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥高產(chǎn)紀(jì)錄，初步解決了優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小麥新品種缺乏的關(guān)鍵難題……

此外，在智慧交通、精細(xì)化工、燃料電池、碳纖維、重大新藥創(chuàng)制、醫(yī)療器械、地下工程重大災(zāi)害防控、深地資源勘查開采、海洋藥物等20個領(lǐng)域，山東在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化等方面均走在國內(nèi)前列。

深化改革 勇立時代潮頭

2021年5月25日，山東的一個大動作引起全國關(guān)注。這一天，山東省委正式發(fā)文，成立省委書記、省長任雙主任的省委科技創(chuàng)新委員會，全面加強(qiáng)對全省科技創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。這一舉動屬全國首創(chuàng)。

將科技創(chuàng)新置于各項(xiàng)工作之首，山東類似的大動作還有很多。

7月7日，在山東省政府新聞辦舉辦的“走在前、開新局”主題系列新聞發(fā)布會上，山東省科技廳廳長唐波又一次提到省委對科技創(chuàng)新的重視：將“加強(qiáng)科技研發(fā)創(chuàng)新”列為全省“十大創(chuàng)新”行動計劃之首，將“加快推動科技自立自強(qiáng)”列為今后5年十二項(xiàng)重點(diǎn)工作之首，“爭當(dāng)國家高水平科技自立自強(qiáng)排頭兵”是山東科技創(chuàng)新工作的明確目標(biāo)和使命擔(dān)當(dāng)。

如何當(dāng)好排頭兵？山東在三大方面作出部署，即在深化科技體制改革方面爭當(dāng)排頭兵，在不斷提升區(qū)域創(chuàng)新能力方面爭當(dāng)排頭兵，在科技創(chuàng)新服務(wù)黃河重大國家戰(zhàn)略方面爭當(dāng)排頭兵。

當(dāng)好排頭兵，需要真功夫，山東向改革尋求動力。

項(xiàng)目評審、人才評價、機(jī)構(gòu)評估俗稱“三評”。在2021年召開的全國科技工作會議上，山東“三評”改革經(jīng)驗(yàn)引起關(guān)注。

山東省科技廳有關(guān)處室負(fù)責(zé)人告訴記者，在山東，人才評價看重實(shí)績，不簡單地把論文、專利、承擔(dān)項(xiàng)目、獲獎情況等作為直接依據(jù)。人才評價關(guān)鍵看創(chuàng)辦了多少企業(yè)、孵化了多少項(xiàng)目、轉(zhuǎn)化了多少成果。

在機(jī)構(gòu)評估方面，山東將院所分為基礎(chǔ)研究類、應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)類、科技成果轉(zhuǎn)化類、公益類4類進(jìn)行分類評價；同時，該省全面下放研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)、人才招聘權(quán)、職稱評審權(quán)、內(nèi)部薪酬分配權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化收益處置權(quán)，賦予院所更大自主權(quán)。

山東科技體制改革已走在了全國前列。

比如，山東在全國率先推行科技創(chuàng)新工程“揭榜掛帥”制，構(gòu)建以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技和人才評價機(jī)制；山東還被列為科技獎勵改革唯一試點(diǎn)省、科技人才分類評價改革6個試點(diǎn)省之一、科技成果評價改革4個試點(diǎn)省之一，為全國深化科技體制改革提供了山東方案。

搭建平臺 集智聚力賦能

芯光光電是濟(jì)南一家激光設(shè)備制造企業(yè)，由于缺乏關(guān)鍵技術(shù)，在市場中居于被動地位，其利潤率下降了20%以上。記者了解到，山東擁有500多家激光設(shè)備制造企業(yè)，很多都面臨著類似難題。在此背景下，山東省首創(chuàng)的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體”誕生了，其集聚“政產(chǎn)學(xué)研金服用”七類創(chuàng)新要素，讓科技與產(chǎn)業(yè)充分融合。在政策推動下，“山東激光裝備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體”成立，集聚科研院所、龍頭企業(yè)等42家成員單位，并設(shè)立法人運(yùn)營機(jī)構(gòu)，形成了從研發(fā)到制造的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。此舉讓山東華光光電子股份有限公司董事長肖成峰喜出望外。“大家形成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。企業(yè)、科研單位等‘政產(chǎn)學(xué)研金服用’七類創(chuàng)新要素的代表都參與其中，大家圍繞一個目標(biāo)各自展開工作，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險共擔(dān)，收益共享。”他說。

類似這樣全國首創(chuàng)性的平臺，在山東還有不少。以山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、山東高等技術(shù)研究院、山東能源研究院為代表的佼佼者，吸引了眾多人才加盟，不但破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要素集聚不力、公共研發(fā)不足、成果轉(zhuǎn)化不暢的問題，還聚焦新興產(chǎn)業(yè)、布局未來產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮著科技創(chuàng)新的引擎作用。

如何讓科技創(chuàng)造更多生產(chǎn)力？在山東路徑里，除了發(fā)揮好上述新型研發(fā)平臺的作用，還積極爭取更多國家級的平臺在山東布局，以此招引各類人才，支撐科技創(chuàng)新。

“十四五”期間，山東將深入實(shí)施實(shí)驗(yàn)室體系重塑攻堅(jiān)行動，全力構(gòu)建30家左右國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、10家左右山東省實(shí)驗(yàn)室、300家左右山東省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，提升對接國家戰(zhàn)略的能力。