保障婦女權(quán)益 呵護兒童成長(健全社會保障體系②)
推動婦女享受基本社會保障,支持婦女廣泛參與經(jīng)濟社會發(fā)展,匯聚多方力量幫助留守兒童成長……近年來,在各地各部門和社會各界的努力下,婦女兒童合法權(quán)益保障不斷落在實處,為婦女兒童事業(yè)發(fā)展寫下了生動注解。
扶持婦女創(chuàng)業(yè)
帶動婦女就業(yè)
一間車庫、一張桌子、一部手機,是張琴最初創(chuàng)業(yè)的全部家當(dāng)。幾年前,黑龍江省綏化市綏棱縣下崗女職工張琴憑著護理專業(yè)功底,成立了綏棱龍妹家政服務(wù)中心,招收培訓(xùn)學(xué)員,還幫著對接家政工作。
但沒想到,老師到了位,卻招不來學(xué)員,借來的幾萬塊“只出不進”,中心勉強維系。雖然當(dāng)時學(xué)員不多,但張琴盡心竭力,邊學(xué)邊教:白天走街串戶訪客議價;晚上授課,培訓(xùn)護理技巧和禮儀;深夜自學(xué),翻書查資料先學(xué)一步……
“學(xué)員報名可免費學(xué)習(xí),學(xué)費由政府以職業(yè)技能培訓(xùn)補貼的形式發(fā)給學(xué)校。”轉(zhuǎn)機發(fā)生在2016年末,縣人社局一通電話,讓張琴興奮不已,人社部門還提出在縣、鄉(xiāng)、村三級勞動就業(yè)社會保障服務(wù)所(站)發(fā)放就業(yè)手冊,推介龍妹家政服務(wù)中心。
另一邊,縣婦聯(lián)的工作人員也上了門,邀請張琴參加“巾幗志愿主題宣講”,每年走遍全縣六鎮(zhèn)五鄉(xiāng),進村入戶教授護理知識,同時進行招生宣傳,擴大生源。通過縣婦聯(lián),張琴還加入了黑龍江省家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會,不僅獲得10萬元創(chuàng)業(yè)資金,還成為家政聯(lián)盟會員單位,線上共享省內(nèi)各地用工信息,也能與省外家政服務(wù)中心聯(lián)合辦學(xué)。
“缺錢少人”的問題雙雙解決,還多了就業(yè)推薦渠道,中心駛?cè)氚l(fā)展快車道。“那一年,報名人數(shù)翻了番,老師的薪水、教學(xué)的模具,都有保證了。”張琴說。
“我們發(fā)揮女性社會組織優(yōu)勢,搭建創(chuàng)業(yè)平臺,推動見效快的女性創(chuàng)業(yè)項目就地轉(zhuǎn)化,帶動更多婦女就業(yè)增收。”黑龍江省婦聯(lián)副主席李莉介紹,5年來,全省培育女性創(chuàng)業(yè)點1060余個,帶動超過10.9萬名城鄉(xiāng)女性就業(yè)。
目前,綏棱縣有技能培訓(xùn)機構(gòu)8家,不少婦女通過新技能開啟了新生活,東林村村民王平就是其中之一。
3年前,家人生意虧本,欠下債務(wù),常年務(wù)農(nóng)的王平?jīng)Q定外出打工。碰巧張琴進村宣講,“上課政府補貼,吃住學(xué)校全包!”聽到這話,王平很快搭車進了縣城。
“買了一摞書、幾個本子,我就在‘龍妹’住下了。”吃住學(xué)都在龍妹家政服務(wù)中心,王平連上三門課程,接連考下母嬰護理師資格證、推拿按摩師資格證、公共營養(yǎng)師資格證。
學(xué)來新本事,就業(yè)渠道多。王平回憶,各類微信群和公眾號里,常有人社部門和婦聯(lián)組織的招聘活動,不少專為女性求職者服務(wù)——“春風(fēng)行動·女性就業(yè)專場”直播云聘會、“綏棱就業(yè)大集”女性專場招聘會、“婦聯(lián)喊你來上崗”進企參觀就業(yè)活動……
“我們堅持固定時間、固定地點舉辦招聘活動,每周至少一次。”綏棱縣人社局就業(yè)服務(wù)中心主任于陰濤介紹,依托94個就業(yè)服務(wù)平臺,綏棱縣全面掌握企業(yè)用工需求、勞動者就業(yè)意愿,建立起再就業(yè)信息庫,精準(zhǔn)對接崗位。
保障母嬰安全
關(guān)注婦女健康
看著3個多月的寶寶揮著小手沖自己咯咯笑,鐘春霞發(fā)自內(nèi)心地高興。今年39歲的她家住江西省新余市,時隔12年再次當(dāng)媽媽,對她來說頗為不易。
得知懷孕的第二天,鐘春霞就出現(xiàn)先兆流產(chǎn)癥狀,在醫(yī)院保胎一周,監(jiān)測到胚胎發(fā)育正常后才回家;妊娠32周時,鐘春霞得了流感,胎心率一度高達200次/分,醫(yī)院精準(zhǔn)診療,第二天胎心率就降了下來……今年7月底,鐘春霞順利產(chǎn)下一名男嬰。
“相比第一胎,現(xiàn)在醫(yī)院的生育服務(wù)保障、技術(shù)水平提升不少,幾次小波折都有驚無險。”鐘春霞感慨地說。由于是高齡產(chǎn)婦,她做了唐氏篩查、無創(chuàng)基因檢測等檢查,排除妊娠風(fēng)險;孕期建立了健康檔案,網(wǎng)上申請生育險,半天就辦下來了。
鐘春霞的感受是近年來新余市強力保障母嬰安全的縮影,推進孕產(chǎn)期保健集中管理,特別是高齡高危孕產(chǎn)婦等重點人群的分級分類管理和服務(wù),新余市還強化婚前孕前保健,提升產(chǎn)前篩查診斷能力,擴大新生兒疾病篩查病種范圍,探索出生缺陷預(yù)防閉環(huán)管理,實行婚檢、婚登、孕優(yōu)檢“一站式服務(wù)”。
江西省衛(wèi)生健康委婦幼健康處處長葉穎介紹,近年來,江西開展建檔、健康體檢、風(fēng)險評估、高危管理、危重癥轉(zhuǎn)診等婦女孕產(chǎn)期集中系統(tǒng)管理,建立了108家縣級危重孕產(chǎn)婦救治中心,派駐專家到上一年度孕產(chǎn)婦、新生兒死亡率較高的地區(qū)蹲點指導(dǎo),產(chǎn)前篩查網(wǎng)絡(luò)覆蓋到所有縣市區(qū)。
近10年來,江西省孕產(chǎn)婦死亡率從12.53/10萬降至5.23/10萬,降幅達到58.26%;嬰兒死亡率從10.09‰降至3.49‰,降幅達到65.41%。
“服務(wù)生育全過程的同時,我們還關(guān)注生命全周期。”葉穎說,推動婦女健康服務(wù)更加惠及民生,努力縮小城鄉(xiāng)服務(wù)水平差距,實施農(nóng)村婦女“兩癌”檢查、增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管畸形、地中海貧血防控等公共衛(wèi)生服務(wù)項目。
10年來,江西省逐步實現(xiàn)婦女“兩癌”檢查全省城鄉(xiāng)全覆蓋,累計為601.4萬名適齡婦女開展宮頸癌檢查,為221萬名婦女開展乳腺癌檢查,查出宮頸癌前病變15837例、宮頸癌2089例、乳腺癌1233例,推動女性常見腫瘤的群體防治和早診早治;為484萬余人次增補葉酸,葉酸缺乏所致的神經(jīng)管畸形發(fā)生率大大降低,不再位列出生缺陷發(fā)病率前十位;為26萬名脫貧地區(qū)服務(wù)對象提供地中海貧血防控服務(wù),通過產(chǎn)前診斷成功阻斷236例中重型地中海貧血的發(fā)生。
匯聚多方力量
關(guān)愛留守兒童
“媽媽,我還想讓你回來陪我過年,要帶上答應(yīng)給我買的單車,我想騎給奶奶看,讓她也開心開心!”10月的最后一個周末,13歲的文智明隔著社區(qū)干部的手機屏幕,見到了在省外打工的媽媽。文智明是貴州省銅仁市思南縣鸚鵡溪鎮(zhèn)青中村人,年幼喪父,母親為了維持生計,只能外出務(wù)工,自己跟著奶奶生活。2018年,得益于易地扶貧搬遷政策,他們一家搬到縣城雙塘街道麗景社區(qū),文智明就近轉(zhuǎn)入思南縣第七中學(xué)就讀。
生活與學(xué)習(xí)環(huán)境的變化,加之大人不在身邊,文智明一度厭學(xué)逃課。
“整個社區(qū)共有8名留守兒童,全是從全縣各地搬過來的。為了更好地服務(wù)這些孩子,社區(qū)干部堅持‘一周一走訪’,文智明的情況就是這樣掌握的。”一番了解之后,麗景社區(qū)黨委副書記蔡燕立即聯(lián)系學(xué)校老師,共同上門做工作,“我們還向縣教育局、民政局和婦聯(lián)提交特殊家庭教育補助申請,經(jīng)過一段時間的心理疏導(dǎo)和政策幫助,這個孩子已經(jīng)順利返校學(xué)習(xí),并且成績有了明顯進步。”
同時,蔡燕還找到了文智明母親的聯(lián)系方式,叮囑社區(qū)干部每周走訪時,幫助孩子通過視頻聊天增進親子感情。“孩子的成長路上,親情、監(jiān)護、關(guān)愛,樣樣不能缺位。實在無法解決的,各級干部要擔(dān)當(dāng)作為,健全關(guān)愛服務(wù)。”
落葉紛飛,天氣轉(zhuǎn)寒。思南縣三道水鄉(xiāng)三河社區(qū)的“四點半課堂”熱鬧依舊。鄉(xiāng)幼兒園的劉長英老師正在教孩子們唱兒歌。
“針對留守兒童的課后學(xué)習(xí)問題,鄉(xiāng)里成立三道水鄉(xiāng)新時代文明實踐助學(xué)支教服務(wù)隊、童心守護志愿服務(wù)隊,建立‘四點半課堂’。”劉長英介紹,對于轉(zhuǎn)移就學(xué)的留守兒童,按照“免試、就近、劃片”原則,簡化辦理入學(xué)手續(xù),積極安排學(xué)生入校就學(xué)。
與此同時,三道水鄉(xiāng)將全鄉(xiāng)留守兒童納入臺賬管理,明確1名村干部和1名聯(lián)戶長落實包保責(zé)任,要求做到每周一走訪,每月一匯報,盡可能及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。
貴州是外出務(wù)工大省,僅2021年脫貧勞動力外出務(wù)工就超過300萬人,貴州把關(guān)愛留守兒童成長作為一項重要民生工程、民心工程來抓,從孩子的保護、監(jiān)護、幫扶、關(guān)愛等方面入手,創(chuàng)新完善服務(wù)保障。
“下一步,我們將加強‘留守兒童之家’建設(shè),豐富課外活動服務(wù)內(nèi)容,設(shè)立家長聯(lián)系熱線。”思南縣民政局副局長郭躍芳表示,要匯聚多方力量,共同幫助孩子健康成長。
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