據介紹，2007年，經國務院同意和全國人大常委會批準，財政部發行了15500億元特別國債，作為中國投資有限責任公司的資本金來源。期限主要為10年、15年，2017年起陸續到期。對2017年到期的2007年特別國債本金，財政部向有關銀行定向發行2017年特別國債償還。2022年12月，2007年特別國債中有7500億元即將到期。經國務院批準，財政部將延續2017年做法，繼續采取滾動發行的方式，向有關銀行定向發行2022年特別國債7500億元，所籌資金用于償還當月2007年特別國債到期本金。

　　據了解，2022年特別國債發行采用市場化方式，嚴格按照相關法律法規，在全國銀行間債券市場面向有關銀行定向發行，發行過程不涉及社會投資者，個人不能購買。2022年特別國債是2007年特別國債的等額滾動發行，仍與原有資產負債相對應，不會增加財政赤字。