加強(qiáng)醫(yī)療保障基金使用常態(tài)化監(jiān)管
《意見(jiàn)》指出,醫(yī)保基金是人民群眾的“看病錢(qián)”、“救命錢(qián)”。加強(qiáng)醫(yī)保基金使用常態(tài)化監(jiān)管,對(duì)保障醫(yī)保基金安全運(yùn)行、提高基金使用效率、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、減輕群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)具有重要意義。要全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,加快構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、嚴(yán)密有力、安全規(guī)范、法治高效的醫(yī)保基金使用常態(tài)化監(jiān)管體系,堅(jiān)決守住醫(yī)保基金安全底線(xiàn)。
《意見(jiàn)》提出三方面政策措施,主要內(nèi)容包括:
一是明確各方職責(zé)。強(qiáng)化醫(yī)保行政部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)醫(yī)保協(xié)議簽訂、履行等情況的監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保基金支付范圍的醫(yī)療服務(wù)行為、醫(yī)療費(fèi)用,以及參保人員醫(yī)保基金使用情況等方面的監(jiān)督。強(qiáng)化醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核檢查責(zé)任,建立健全業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、安全和風(fēng)險(xiǎn)管理制度,做好服務(wù)協(xié)議管理、費(fèi)用監(jiān)控、基金撥付、待遇審核及支付等工作。強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)自我管理主體責(zé)任,建立健全與醫(yī)保基金使用相關(guān)的內(nèi)部管理制度,合理、規(guī)范使用醫(yī)保基金。強(qiáng)化行業(yè)部門(mén)主管責(zé)任,各部門(mén)要按照職責(zé)分工,落實(shí)相關(guān)監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任,地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)保基金使用常態(tài)化監(jiān)管工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各部門(mén)資源,形成監(jiān)管合力,為醫(yī)保基金使用常態(tài)化監(jiān)管工作提供有力保障。
二是做實(shí)常態(tài)化監(jiān)管。明確要用好飛行檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治、日常監(jiān)管等監(jiān)管手段,成體系地推進(jìn)基金監(jiān)管工作。創(chuàng)新監(jiān)管方式,強(qiáng)化智能監(jiān)控和大數(shù)據(jù)監(jiān)管應(yīng)用,構(gòu)建事前提醒、事中審核、事后監(jiān)管全流程的技術(shù)防線(xiàn)。完善社會(huì)監(jiān)督,健全醫(yī)保基金舉報(bào)投訴機(jī)制,落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,持續(xù)開(kāi)展典型案例曝光,強(qiáng)化警示震懾,調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與基金監(jiān)管的積極性。
三是健全完善制度機(jī)制。明確要進(jìn)一步完善監(jiān)管制度機(jī)制,強(qiáng)化協(xié)議、行政、司法綜合運(yùn)用,破解各類(lèi)監(jiān)管難題。建立健全激勵(lì)與約束并重的監(jiān)管機(jī)制,更大激發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范使用醫(yī)保基金的內(nèi)生動(dòng)力。推進(jìn)信息互通共享,加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法事前、事中、事后的有效銜接。對(duì)涉嫌違紀(jì)和職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的問(wèn)題線(xiàn)索及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。建立健全信用管理制度,明確對(duì)失信機(jī)構(gòu)和人員的懲戒措施。建立異地就醫(yī)跨區(qū)域監(jiān)管工作機(jī)制,落實(shí)就醫(yī)地和參保地監(jiān)管責(zé)任。建立健全重大事項(xiàng)處置機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)地方的督促指導(dǎo)。
《意見(jiàn)》要求,各地區(qū)各部門(mén)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)醫(yī)保基金使用常態(tài)化監(jiān)管的重要意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。同時(shí)提升監(jiān)管能力,強(qiáng)化責(zé)任追究,做好宣傳教育,營(yíng)造良好輿論氛圍。
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