實打實支持企業紓困發展(權威發布)
注重政策的連續性、前瞻性、精準性、協同性
“稅費優惠政策是積極財政政策加力提效的重要內容,也是直接有效和公平的惠企政策。”財政部副部長王東偉表示,近期出臺的政策主要聚焦在支持做強做優實體經濟、促增收擴消費、推動高水平科技自立自強、支持戰略新興產業發展、促進資本市場持續健康發展、推動穩外貿穩外資、支持防范化解風險7個方面,總結起來主要有4個特點:
注重連續性。今年以來,延續的稅費政策項目多,涉及領域廣,延續時間長,契合企業期待,把該延續的政策及早確定、對外發布,穩定預期、提振信心,為企業安排好投資經營活動創造穩定政策環境。注重前瞻性。根據形勢變化和經濟運行態勢,強化逆周期調節和政策儲備研究,把握好政策出臺時機、力度和節奏,充分發揮好稅收調控作用。注重精準性。聚焦經濟運行中的難點重點,從提高供給質量和擴大有效需求雙向發力,統籌兼顧、注重實效,突出對科技創新、實體經濟和中小微企業發展的大力支持。注重協同性。財稅政策與金融、產業等其他宏觀政策密切配合、同向發力,形成合力,推動形成穩定可預期的宏觀政策環境。
近年來,小微企業和個體工商戶一直是減稅降費支持的重點。近期,財政部會同相關部門將涉及小微企業和個體工商戶的稅費優惠政策統一延續實施至2027年底,針對性強、支持力度大、受惠面廣、實施期限長,有利于進一步穩定預期、提振信心,為小微企業和個體工商戶營造良好的稅收環境。
近期發布的稅費優惠政策中,也有多項支持科技創新的政策。財政部稅政司司長賈榮鄂指出,這些政策可以分為促進研發投入、鼓勵創業投資、支持研發設備更新、支持重點產業鏈、鼓勵創業創新等類別。
細分推送,讓“政策找人”更快更準
近期延續優化完善的稅費政策項目多、涉及領域廣,國家稅務總局總會計師羅天舒表示,“稅務部門建立了‘總局統籌—省局主責—市局細化—縣局補充—分局兜底’五級聯動的工作運轉機制,讓‘政策找人’能夠真正落到實處。”
具體來看,在內容上,稅務部門細分推送對象,緊扣需求導向,根據不同行業、地域、企業類型、人員身份等,依托稅收大數據來自動識別、匹配和推送相關的政策內容。在過程中,細分時間節點,緊跟業務流程,綜合采取事前告知、事中提醒、事后跟蹤的方式,進行全流程遞進式地推送。在觸達方式上,細分使用習慣,線上線下渠道組合,建立了以電子稅務局、手機、征納互動平臺、短信、微信等線上渠道為主,稅務網格員線下輔導為輔的模式,盡可能幫助每一個符合條件的納稅人繳費人都能享受到政策紅利。
“比如,我們對科技型企業會重點推送研發費用加計扣除等支持政策;對小微企業重點推送六稅兩費減半等普惠型減免稅政策。”羅天舒介紹,8月以來,稅務部門已分批次精準推送超過2.75億戶(人)次。下一步,稅務部門會繼續完善精準推送工作,爭取讓“政策找人”找得更快、找得更準。
讓惠企好政策更好落實到位
如何讓惠企好政策更好落實到位,防止亂收費、亂罰款、亂攤派?國家市場監督管理總局價格監督檢查和反不正當競爭局負責人陳志江表示,5年來,全國市場監管部門共檢查涉企收費單位32萬多家,治理了一批亂收費行為,直接為企業減輕負擔超過169億元。
今年,市場監管總局把涉企違規收費的整治作為工作重點,通過監管執法,持續優化完善和落實好減稅降費政策,幫助企業減負增效。陳志江介紹,今年的專項行動主要聚焦政府部門及下屬單位、金融領域、公用企業三大領域,匯聚全系統價格和收費監管力量,重拳治理根源性、頑固性亂收費問題,切實降低企業制度性交易成本、融資成本和用能成本,助力企業發展環境優化。
“今年我們結合主題教育和市場監管系統行風建設三年攻堅行動,特別部署各地對往年整治工作開展內部和外部兩個回頭檢視行動。對內部,要求各地建立臺賬,梳理過往已經檢查出的問題的處理情況,防止查而不糾、落實不力。對外部,跟蹤評估違規收費主體整改情況,防止問題不解決、整改不到位。”陳志江表示,下一步,市場監管總局將著力推進長效機制建設,加強與財政、發改、稅務等部門協同聯動,豐富監管工具箱,標本兼治,推動涉企收費規范有序。
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