統(tǒng)籌推進(jìn)公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展

　　國家衛(wèi)生健康委員會副主任雷海潮介紹，今年啟動實施了為期三年的“改善就醫(yī)感受提升患者體驗”主題活動，覆蓋各級醫(yī)院和廣大城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，全鏈條、全覆蓋、全程式改善醫(yī)療服務(wù)、就醫(yī)感受。

　　圍繞診前、診中、診后全面推進(jìn)6方面20項舉措的落實。目前已有82.7%的二級以上公立醫(yī)院開展預(yù)約診療服務(wù)，全國三級醫(yī)院平均預(yù)約診療率達(dá)49.2%。提高醫(yī)療服務(wù)的可及性和均等化水平。設(shè)置13個不同類別的國家醫(yī)學(xué)中心和兒童類別的國家區(qū)域醫(yī)療中心，開展125個國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項目，在81個城市開展緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)工作，在827個縣開展縣域醫(yī)共體建設(shè)。

　　雷海潮說，今后將統(tǒng)籌推進(jìn)公立醫(yī)院的改革與高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和均衡布局，構(gòu)建功能互補(bǔ)、富有韌性的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)體系。

　　中醫(yī)藥綜合改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性加強(qiáng)

　　2021年12月，國家中醫(yī)藥管理局等部門批復(fù)上海、浙江、江西、山東、湖南、廣東、四川等7?。ㄊ校┙ㄔO(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)。

　　國家衛(wèi)生健康委員會黨組成員、國家中醫(yī)藥管理局局長余艷紅說，一年多來，示范區(qū)建設(shè)已形成全面發(fā)力、多點突破、縱深推進(jìn)的良好局面。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成合力，中醫(yī)藥綜合改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性得到加強(qiáng)。

　　堅持問題導(dǎo)向和改革創(chuàng)新，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破。上海著力把社區(qū)打造為中醫(yī)藥服務(wù)主陣地，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心100%開設(shè)了中醫(yī)科。浙江以“中醫(yī)處方一件事”數(shù)字化改革為切入口，推動中醫(yī)醫(yī)院實現(xiàn)臨床、科研、服務(wù)的系統(tǒng)性重塑和全過程監(jiān)管。

　　“下一步，我們將聚焦中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新關(guān)鍵問題，發(fā)揮地方資源稟賦和特色優(yōu)勢，深化體制機(jī)制改革，促進(jìn)中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推廣改革成果和經(jīng)驗。”余艷紅說。

　　推進(jìn)智慧化多點觸發(fā)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)

　　國家衛(wèi)生健康委員會副主任、國家疾病預(yù)防控制局局長王賀勝介紹，我國持續(xù)推進(jìn)智慧化多點觸發(fā)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，不斷提高重大疫情防控和應(yīng)對處置能力。

　　在監(jiān)測預(yù)警方面，提質(zhì)、擴(kuò)面、增效。提高信息報告質(zhì)量。優(yōu)化完善傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)，調(diào)整相關(guān)預(yù)警指標(biāo)，及時發(fā)現(xiàn)異常信號并調(diào)查處置。印發(fā)傳染病防控責(zé)任清單，開展疾控監(jiān)督員制度試點，進(jìn)一步壓實傳染病信息報告責(zé)任。推進(jìn)傳染病監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急指揮信息平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)與疾控信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)自動交換，變“被動監(jiān)測”為“主動監(jiān)測”。拓展監(jiān)測渠道。建立完善發(fā)熱門診、哨點醫(yī)院、病毒變異、城市污水等監(jiān)測系統(tǒng)，探索開展急性呼吸道感染疾病多病原的監(jiān)測試點，初步形成兼顧常態(tài)和應(yīng)急、入境和本土、城市和農(nóng)村、一般人群和重點人群的多渠道監(jiān)測體系。強(qiáng)化部門協(xié)同。推進(jìn)跨部門監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息共享，定期開展多部門聯(lián)合會商。

　　在應(yīng)急處置方面，建機(jī)制、強(qiáng)隊伍、提能力。針對新發(fā)突發(fā)傳染病和重點傳染病，持續(xù)完善傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急處置和流行病學(xué)調(diào)查能力。加快建設(shè)國家級傳染病應(yīng)急隊伍，已組建20支國家突發(fā)急性傳染病防控隊，今年支持新建5支國家防控隊，在全國所有市縣建設(shè)基層傳染病應(yīng)急小分隊。

　　王賀勝說：“我們將進(jìn)一步完善監(jiān)測機(jī)制，以國家級和省統(tǒng)籌區(qū)域傳染病監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急指揮平臺為支撐，形成多點觸發(fā)、反應(yīng)快速、權(quán)威高效的傳染病監(jiān)測預(yù)警體系。”

　　持續(xù)健全城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

　　國家衛(wèi)生健康委員會辦公廳主任王斌說，近年來，我國持續(xù)健全城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

　　加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動和社區(qū)醫(yī)院建設(shè)，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，加強(qiáng)能力建設(shè)。目前，全國已建成3800多所社區(qū)醫(yī)院。

　　以農(nóng)村和社區(qū)為重點，壯大醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍。針對群眾需求加強(qiáng)全科、康復(fù)、護(hù)理等方面的人才引進(jìn)，加強(qiáng)人員在崗培訓(xùn)，提升基層醫(yī)務(wù)人員基本醫(yī)療服務(wù)能力和健康管理能力，組織城市醫(yī)院和退休醫(yī)師支援幫扶基層。推廣“縣管鄉(xiāng)用、鄉(xiāng)聘村用”政策，提升基層崗位吸引力，讓更多優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員在基層留得住、用得上。實施“大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃”，2023年招聘大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生超過5000人，農(nóng)村免費訂單醫(yī)學(xué)生有4800多人完成住院醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層崗位工作。

　　穩(wěn)步推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。做好老年人、殘疾人等重點人群的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。截至今年6月底，重點人群簽約覆蓋率超過70%。

　　持續(xù)提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平?；竟残l(wèi)生服務(wù)人均財政補(bǔ)助經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，2023年達(dá)人均89元。