由清華大學萬科公共衛生與健康學院、清華大學中國新型城鎮化研究院、清華大學健康中國研究院聯合研究編寫的《清華城市健康指數2023》報告近日發布。報告顯示，我國城市健康水平穩步提升，特別是尾部城市提升顯著。其中，上海、北京、南京、杭州、深圳、廈門、成都、福州位列我國城市健康水平前八名。

中小城市健康水平提升速度比大城市快

這是自2020年啟動以來，“清華城市健康指數”連續4年給中國城市進行“健康畫像”。“畫像”的依據，是健康服務、健康產業、健康行為、健康設施、健康環境、健康效用六大評價板塊，下設具體17個評價領域和39項評價項目。

“整體來看，近4年全國城市健康指數呈現穩步上升態勢。”清華大學中國新型城鎮化研究院高級研究專員李棟介紹，2020年至2023年，全國城市健康指數分別為59.61、60.50、61.41、62.70，每年都在提升。其中，2023年比上年提升1.29分，提升幅度達2.1%，比往年都大。296個參評城市中，有249個城市健康指數上升。

按城區常住人口，296個參評城市被分成大城市組和中小城市組。報告顯示，4年間，大城市組健康水平年均增長1.53%。中小城市組健康水平增速則更快，4年年均增長1.65%。

“從指數水平分級來看，引領級、優質級城市數量增加，分別較上年新增3個、24個，而排位靠后的發展級、追趕級城市數量有所減少。”李棟說，依據城市健康指數分值結果，他們將參評城市分為五個等級，從高到低分別是引領級、優質級、平均級、發展級和追趕級。

健康環境“南優北低”，健康效用“東高西低”

報告顯示，全國城市健康水平存在明顯地區差異。東部地區引領級、優質級城市大幅增加。中部地區提升明顯，追趕級城市數量減少。從城市群來看，遼中南、山東半島進步顯著，長三角、珠三角、遼中南城市群健康水平排位靠前。長三角主要體現在健康效用較好，珠三角則是健康環境維度優異，遼中南在健康設施方面比較突出。

值得注意的是，健康環境、健康效用的區域格局特征較為明顯，健康環境呈現“南優北低”、健康效用呈現“東高西低”的區域格局。“健康環境產生空間差異的主要指標是空氣污染防控，尤其是空氣重污染天數，北方問題相對突出。健康效用則主要體現在居民體質合格率指標，東部地區高于西部。”李棟解釋說。

從城市排名看，上海、北京、南京、杭州、深圳的健康水平連續4年引領全國。2023年，上海超過北京，位居參評城市健康指數榜首。廈門、成都、福州的健康水平提升至引領級城市，長沙、太原、濟南、南昌、唐山、鞍山等13個城市進入優質級城市行列。

報告分析指出，頭部城市在健康服務、健康產業、健康設施上的優勢較為顯著，尤其是醫療衛生經費保障、健康產業規模、健康設施布局等指標。福州、贛州、唐山分別在健康行為、健康環境、健康效用板塊列第一。

中小城市組排名前十城市總體穩定，但位次競爭激烈。報告顯示，威海、衢州、湖州、麗水和通化位列中小城市組前五，在健康行為、健康設施、健康效用方面表現相對較好。如，威海在慢病防控上表現突出，衢州在支撐設施方面具有優勢，湖州在健康效用的體質水平上排名第一，麗水在健康行為方面表現亮眼，通化的健康類核心設施排在前列。

北上廣在國際城市健康水平對標中具備一定優勢

與前幾年不一樣，《清華城市健康指數2023》此次還開展了國際城市健康水平比較研究。評價對象為11個國家的19個城市，包括4個中國城市、5個美國城市，以及日本、韓國、新加坡、澳大利亞和歐洲等國家和地區的代表性城市，選取醫療條件、生活行為、城市綠化、環境治理、預期壽命五方面共11項指標進行評估分析。

結果顯示，新加坡的城市健康綜合水平在19個城市中排名第一。中國城市在預期壽命、醫療服務、城市綠化方面具有相對優勢，國外城市則在環境治理、生活行為方面表現更好。具體而言，北京的醫療條件在19個城市中位列第一；上海的預期壽命位列第二、醫療條件位列第五；廣州則較為均衡，醫療條件、城市綠化、預期壽命均位列前五名。

北上廣在國際城市健康水平對標中已具備一定優勢。

盡管我國城市健康水平在不斷提升，“但健康城市建設沒有最好，只有更好”。李棟說，未來將通過“清華城市健康指數”監測與評價，助推各地健康城市建設“一地一策”精細化設計與設施，實現城市系統健康可持續發展。