向拒收現(xiàn)金違法行為說“不”(財經(jīng)觀)
展覽會館拒絕公眾使用現(xiàn)金購買門票、地產(chǎn)公司拒絕公眾使用現(xiàn)金支付車位購置費、學校食堂拒絕公眾使用現(xiàn)金支付餐費……近期,中國人民銀行公布了今年第三季度拒收人民幣現(xiàn)金(以下簡稱“拒收現(xiàn)金”)處罰情況,依法對3家拒收現(xiàn)金的單位給予1500元至20萬元不等的處罰,并召開動員部署會,從10月起開展為期半年的整治拒收現(xiàn)金專項行動,在全社會進一步鞏固拒收現(xiàn)金違法的共識,提升公眾使用現(xiàn)金的便利性。
隨著刷卡支付、網(wǎng)上支付、移動支付的興起,居民生活中的很多現(xiàn)金支付渠道被其它支付方式取代。目前,我國移動支付普及率達到86%,居全球第一,這本是一件便利居民消費、促進經(jīng)濟發(fā)展的好事。但現(xiàn)實中,一些商家基于成本控制、便于管理等原因,以種種理由排斥人民幣現(xiàn)金支付,“怕收假幣”“找不開零”“不收鋼镚”……五花八門的現(xiàn)象背后,是商家只圖自己方便、不顧消費者需求的小算計,有的商家甚至以張貼公告、格式合同等方式明確對公眾拒收現(xiàn)金。
拒收現(xiàn)金,看上去是小事,卻關(guān)系重大。人民幣現(xiàn)金是國家法定貨幣,是最基礎、最根本的支付工具,現(xiàn)金在保障公眾支付權(quán)利公平、促進文化傳播等方面具備不可替代的優(yōu)勢,特別是在應對突發(fā)事件、自然災害時具有基礎保障作用?!吨腥A人民共和國中國人民銀行法》明確規(guī)定:以人民幣支付中華人民共和國境內(nèi)的一切公共的和私人的債務,任何單位和個人不得拒收。拒收現(xiàn)金的行為,既剝奪了消費者的支付選擇權(quán),也損害了人民幣的法定貨幣地位,更侵犯了部分不使用其它支付方式居民的合法權(quán)益。
非現(xiàn)金支付是在現(xiàn)金基礎上的發(fā)展,二者應兼容共生,和諧發(fā)展。中國人民銀行的抽樣調(diào)查顯示,仍有大約13%的居民主要通過現(xiàn)金進行支付。目前我國約9.5億人使用智能手機,還有一部分人群沒有智能手機,這個群體一般也需要使用現(xiàn)金。難以較快適應電子支付的群體以老年人居多,他們是需要社會給予更多關(guān)愛的人群。
消費模式和支付場景的新變化,對整治拒收現(xiàn)金工作提出了新挑戰(zhàn)。比如,近年來“非接觸式”等新消費模式興起,但很多消費場景沒有考慮現(xiàn)金收付需求,造成部分群體特別是老年人的消費及支付障礙。與此同時,部分醫(yī)療、出行、水電煤氣等基本公共服務和普通生活消費領域,也由原本的“面對面”線下場景逐步變?yōu)榫€上辦理,有的甚至取消了現(xiàn)場服務,造成現(xiàn)金支付不便。此外,一些商戶服務人員熱衷于引導顧客安裝APP、關(guān)注小程序,容易產(chǎn)生排斥現(xiàn)金支付的問題。
整治拒收現(xiàn)金工作是金融為民的具體體現(xiàn),既要鼓勵多元化支付方式的發(fā)展,又要充分發(fā)揮各種支付手段的優(yōu)勢,更要尊重公眾的選擇權(quán),滿足公眾多層次的支付需求。一方面,堅持嚴管重罰,提高違法成本。拒收現(xiàn)金違法行為往往具有一定的隱蔽性,要強化日常監(jiān)管,通過暗訪巡查等多種方式開展摸底排查,尤其要對涉及公共服務、民生以及公眾關(guān)注度高、影響范圍大的拒收現(xiàn)金主體嚴肅整治。另一方面,堅持分類管理,對于拒收現(xiàn)金新問題和新現(xiàn)象,既要關(guān)注拒收現(xiàn)金的基本特征,又要準確把握其在不同領域、場景的具體表現(xiàn),精準定位,分類施策,確保實效。
消費者也要積極行動起來,堅決向拒收現(xiàn)金違法行為說“不”。當遭遇對人民幣現(xiàn)金支付的排斥等情況時,要依法維權(quán),形成共同抵制拒收現(xiàn)金的良好社會環(huán)境,合力打造多元化支付條件下現(xiàn)金和諧流通的良好環(huán)境。
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