厚植發(fā)展土壤 激發(fā)創(chuàng)新活力(經(jīng)濟(jì)聚焦)
截至今年10月,廣東省廣州開發(fā)區(qū)集聚中小企業(yè)4.8萬(wàn)家,其中高新技術(shù)企業(yè)超2500家、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)超百家;全區(qū)80%以上的高新技術(shù)企業(yè)是中小企業(yè),80%以上的發(fā)明專利、創(chuàng)新成果和新產(chǎn)品來(lái)自中小企業(yè)……
近年來(lái),圍繞創(chuàng)建“中小企業(yè)能辦大事”創(chuàng)新示范區(qū),廣州開發(fā)區(qū)創(chuàng)新政策、務(wù)實(shí)服務(wù),持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,激勵(lì)廣大中小企業(yè)堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)、參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè),當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)的高質(zhì)量發(fā)展之路越走越穩(wěn)。
創(chuàng)新金融服務(wù)
提供資金支持
質(zhì)譜儀可以用來(lái)做什么?形象地說(shuō),往100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)游泳池那么大的湖里滴一滴墨水,質(zhì)譜儀能檢測(cè)出這滴墨水的存在。它用于觀測(cè)“看不見的世界”,是現(xiàn)代科學(xué)研究的重要基礎(chǔ)工具之一。
質(zhì)譜儀在國(guó)外有近百年歷史,而在廣州禾信儀器股份有限公司創(chuàng)立之初,國(guó)內(nèi)還沒有具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的質(zhì)譜儀。企業(yè)負(fù)責(zé)人周振介紹,在企業(yè)發(fā)展的不同階段,廣州開發(fā)區(qū)為企業(yè)提供了諸多幫助與扶持。
“2021年,企業(yè)建設(shè)的新基地主體結(jié)構(gòu)即將封頂,急需支付當(dāng)期建設(shè)工程款。正好銀行提供了一筆5000萬(wàn)元的授信,但由于企業(yè)門牌號(hào)尚未辦下,導(dǎo)致貸款無(wú)法發(fā)放。”周振回憶。廣州開發(fā)區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)服務(wù)局得知這一情況后,立即聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)相關(guān)單位,啟動(dòng)信任審批加速辦理完成,貸款發(fā)放問題迎刃而解。
中小企業(yè)在初創(chuàng)期和發(fā)展前期,往往規(guī)模小、底子薄,最需要扶上馬、送一程。為此,廣州開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門,積極為中小企業(yè)減負(fù)紓困。“‘從0到1’的技術(shù)創(chuàng)新很難一帆風(fēng)順,對(duì)我們這種一切從零開始的‘三無(wú)’團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō)更是艱辛。”邁普醫(yī)學(xué)董事長(zhǎng)袁玉宇說(shuō)。
邁普醫(yī)學(xué)的所謂“三無(wú)”,指的是2008年創(chuàng)立之初,團(tuán)隊(duì)無(wú)資金、無(wú)資源、無(wú)經(jīng)驗(yàn),便一頭扎入高性能植入醫(yī)療器械領(lǐng)域。在幫助中小企業(yè)辦成大事的探索中,廣州開發(fā)區(qū)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),持續(xù)助力中小企業(yè)科技創(chuàng)新。在邁普醫(yī)學(xué)發(fā)展最艱難的時(shí)候,廣州開發(fā)區(qū)留學(xué)人員科技創(chuàng)業(yè)資金、廣州開發(fā)區(qū)領(lǐng)軍人才項(xiàng)目啟動(dòng)資金陸續(xù)注入;上市階段,黃埔人才引導(dǎo)基金又提供了長(zhǎng)期股權(quán)投資支持,助力企業(yè)順利上市。
在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境方面,廣州開發(fā)區(qū)積極強(qiáng)化政策集成創(chuàng)新,出臺(tái)“先進(jìn)制造業(yè)2.0”“高質(zhì)量發(fā)展30條”“專精特新10條”“定制化10條”“中小企業(yè)紓困10條”等政策措施。今年上半年,開發(fā)區(qū)累計(jì)兌現(xiàn)各級(jí)財(cái)政資金約22.61億元,惠及企業(yè)3011家次。
“真金白銀”的幫助,讓當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)高質(zhì)量發(fā)展的信心不斷增強(qiáng)。今年以來(lái),以高新技術(shù)企業(yè)為主體的中小企業(yè)展現(xiàn)強(qiáng)大韌性,成為穩(wěn)增長(zhǎng)的生力軍。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,廣州開發(fā)區(qū)完成工業(yè)投資409.6億元,其中技改投資167.8億元、同比增長(zhǎng)38.6%。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
保障公平競(jìng)爭(zhēng)
在位于廣州開發(fā)區(qū)的云埔街道轄內(nèi),匯聚著廣州超1/4的國(guó)家級(jí)“專精特新”企業(yè),此外還有省級(jí)“專精特新”企業(yè)28家、市級(jí)“專精特新”企業(yè)125家。
廣州明珞裝備股份有限公司是位于云埔街道的一家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)。走進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)車間,智能裝備生產(chǎn)線上的機(jī)械臂揮舞,精準(zhǔn)地進(jìn)行焊接、安裝作業(yè)。如今,企業(yè)已累計(jì)形成1296項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán),為國(guó)內(nèi)外300余家制造業(yè)龍頭企業(yè)提供先進(jìn)、高效的數(shù)字化智能制造生產(chǎn)線。
“企業(yè)能夠展翅高飛,離不開公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。”企業(yè)董事長(zhǎng)姚維兵告訴記者。
廣州開發(fā)區(qū)每年組織多次“手拉手”產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接活動(dòng),不管是知名跨國(guó)企業(yè),還是民營(yíng)中小企業(yè),同臺(tái)亮相、公平競(jìng)爭(zhēng)、洽談合作。2015年,明珞裝備獨(dú)立研發(fā)的第三代多車型共線柔性總拼系統(tǒng),以柔性、智能、高效等綜合優(yōu)勢(shì),在產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接活動(dòng)中獲得廣汽本田等企業(yè)青睞,打破了白車身關(guān)鍵裝備被國(guó)外企業(yè)壟斷的局面。
為進(jìn)一步支持中小企業(yè)發(fā)展壯大,廣州開發(fā)區(qū)努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。今年初,廣州開發(fā)區(qū)出臺(tái)支持中小企業(yè)發(fā)展壯大的若干措施,提出常態(tài)化梳理智能制造、智慧城市、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域有市場(chǎng)需求的應(yīng)用場(chǎng)景,組織發(fā)布應(yīng)用場(chǎng)景“機(jī)會(huì)清單”,鼓勵(lì)中小企業(yè)圍繞清單提供解決方案,拓展市場(chǎng)空間。
此外,為更好指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行海外維權(quán),廣州開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護(hù)若干措施、海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防范和糾紛應(yīng)對(duì)指南,梳理多種保護(hù)措施及援助渠道,精準(zhǔn)推送公益性指導(dǎo)服務(wù)。
2020年5月,廣州開發(fā)區(qū)聯(lián)合人保財(cái)險(xiǎn)落地知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn),對(duì)為區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人、申請(qǐng)人投保知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)的企業(yè)或機(jī)構(gòu),按投保費(fèi)用的60%給予補(bǔ)貼,對(duì)企業(yè)開展國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)行動(dòng)并勝訴的,每年最高資助500萬(wàn)元。截至目前,廣州開發(fā)區(qū)已有170家次企業(yè)投保該險(xiǎn)種,總保額達(dá)3.12億元。
精簡(jiǎn)審批流程
打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
康方藥業(yè)有限公司是國(guó)內(nèi)自主研發(fā)單克隆抗體藥物的企業(yè)。在中新廣州知識(shí)城建設(shè)大分子生物藥商業(yè)化生產(chǎn)基地時(shí),企業(yè)剛好趕上廣州開發(fā)區(qū)出臺(tái)“工業(yè)快批10條”2.0版。
廣州開發(fā)區(qū)行政審批局局長(zhǎng)王薇介紹,過(guò)去企業(yè)需要完成環(huán)評(píng)審批后才能申請(qǐng)排污許可,辦理這兩個(gè)事項(xiàng)耗時(shí)至少3個(gè)月;“工業(yè)快批10條”2.0版提出試點(diǎn)環(huán)評(píng)與排污許可融合審批、一次辦結(jié),企業(yè)只需提交一套材料即可同步辦理環(huán)評(píng)和排污許可兩個(gè)事項(xiàng),至少節(jié)省2個(gè)月申報(bào)時(shí)間。
“融合審批后的辦事流程更簡(jiǎn)潔明了,不僅節(jié)省了審批時(shí)間,還減少了辦事次數(shù),為我們的產(chǎn)品搶占市場(chǎng)贏得了先機(jī)。”康方藥業(yè)運(yùn)營(yíng)總監(jiān)王紅艷說(shuō)。
工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革是廣州開發(fā)區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手。2020年底,廣州開發(fā)區(qū)推出“工業(yè)快批10條”,通過(guò)取消施工圖審查、分階段辦理施工許可等舉措,將項(xiàng)目審批時(shí)限平均壓縮60%,籌建周期縮短6個(gè)月以上。“工業(yè)快批10條”2.0版在原有基礎(chǔ)上再度精簡(jiǎn)流程,企業(yè)投資和建設(shè)便利度進(jìn)一步提升。
“有求必應(yīng),無(wú)事不擾。”這是廣州開發(fā)區(qū)眾多企業(yè)家對(duì)營(yíng)商環(huán)境的共同評(píng)價(jià)。作為廣東省首個(gè)營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū),廣州開發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境改革不斷升級(jí),構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。
2021年10月,“中小企業(yè)能辦大事”創(chuàng)新示范區(qū)落戶廣州開發(fā)區(qū)。“以前是‘人找政策’,現(xiàn)在是‘政策找人’。今后,企業(yè)無(wú)須主動(dòng)申請(qǐng),相關(guān)政府部門會(huì)提前將優(yōu)惠政策信息與企業(yè)信息比對(duì),自動(dòng)推送短信至目標(biāo)企業(yè);企業(yè)只需點(diǎn)擊一次確認(rèn)領(lǐng)取,剩下的事情由政府部門完成。”廣州開發(fā)區(qū)政策研究室副主任熊衛(wèi)國(guó)說(shuō)。
據(jù)介紹,“十四五”時(shí)期,廣州開發(fā)區(qū)將建設(shè)萬(wàn)億元級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,高質(zhì)量打造新型顯示、汽車制造、生物醫(yī)藥與健康、集成電路四大新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)延伸放大優(yōu)勢(shì),當(dāng)?shù)赝瑫r(shí)將支持中小企業(yè)深耕細(xì)分領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控。
“我們將深入實(shí)施‘審批大提速、效率大提升’行動(dòng),切實(shí)為中小企業(yè)鼓勁、紓困、解難,當(dāng)好企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。”廣州市委常委、廣州開發(fā)區(qū)黨工委書記陳杰說(shuō)。
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