工業和信息化部、國家發展改革委等八部門近日聯合印發《關于加快傳統制造業轉型升級的指導意見》（下稱《意見》），提出到2027年，我國傳統制造業高端化、智能化、綠色化、融合化發展水平明顯提升，有效支撐制造業比重保持基本穩定，在全球產業分工中的地位和競爭力進一步鞏固增強。

工業和信息化部有關負責人表示，傳統制造業是我國制造業的主體，是現代化產業體系的基底。推動傳統制造業轉型升級，是主動適應和引領新一輪科技革命和產業變革的戰略選擇，是提高產業鏈供應鏈韌性和安全水平的重要舉措。

制造業是國民經濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。我國制造業規模持續增長，結構持續優化，產業鏈、供應鏈的韌性和安全水平持續提升，在重點領域取得了創新性突破，綜合實力、創新力和競爭力邁上了新臺階。

目前，工業母機、關鍵軟件等重點領域創新實現新突破，C919大型客機投入商業運營，國產首艘大型郵輪“愛達·魔都號”正式命名交付，全球單機容量最大的16兆瓦海上風電機組并網發電，國產ECMO完成注冊取證，智能6行采棉機實現量產，神舟十六號、十七號順利升空……產業基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程穩步推進，制造業重點產業鏈高質量發展步伐加快。

2023年末召開的中央經濟工作會議強調，完善新型舉國體制，實施制造業重點產業鏈高質量發展行動，加強質量支撐和標準引領，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。

“從現在到2035年，是中國制造業實現由大到強的關鍵時期，也是制造業發展質量變革、效率變革、動力變革的關鍵時期。”中國工程院院士、國家制造強國建設戰略咨詢委員會主任周濟建議，集中優勢力量普及性推進數字化轉型，同時抓好新一代智能制造技術的攻關、試點和示范。

我國制造業創新體系建設不斷加強，國家級、省級制造業創新中心分別達到29個、260個，國家級高新技術產業開發區達到178家，高新技術企業達到46.5萬家。數據顯示，目前我國累計建設數字化車間和智能工廠近萬家，創建國家級綠色工廠5100家，工業資源綜合利用效率進一步提高。

我國在新一代信息技術、高端裝備、新材料、新能源等領域建成了45個國家先進制造業集群，在帶動經濟增長、提升自主創新能力、增強國際競爭力等方面發揮著重要作用。加快發展先進制造業、培育新質生產力，將推動產業體系向高質量、高效率、可持續方向發展，為制造強國建設提供新引擎。

展望新的一年，工業和信息化部明確要加快改造提升傳統產業，實施制造業技術改造升級工程，支持企業設備更新，加快鋼鐵、有色、輕工等重點行業改造升級，推動制造業“智改數轉網聯”，深化智能制造試點示范，推進開源體系建設。

《意見》提出到2027年，工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、70%，工業能耗強度和二氧化碳排放強度持續下降，萬元工業增加值用水量較2023年下降13%左右，大宗工業固體廢物綜合利用率超過57%。

《意見》從“堅持創新驅動發展，加快邁向價值鏈中高端”“加快數字技術賦能，全面推動智能制造”“強化綠色低碳發展，深入實施節能降碳改造”“推進產業融合互促，加速培育新業態新模式”“加大政策支持力度，營造良好發展環境”等方面明確一系列舉措。其中提出，加快先進適用技術推廣應用，優化國家制造業創新中心、產業創新中心、國家工程研究中心等制造業領域國家級科技創新平臺布局。

“高端化、智能化、綠色化、融合化是傳統制造業轉型升級的重要方向。要堅持創新驅動發展、加快數字技術賦能、強化綠色低碳發展，促進產業的融合發展，特別是促進數字技術在傳統制造業里的應用。”中國信息通信研究院信息化與工業化融合研究所副所長鞏天嘯說。