江西省宜春市袁州區積極提供產業、金融等政策指引和專項服務，促進各類中小企業做大做優做強。圖為袁州區錦峰重工科技有限公司的工人在檢測風電塔筒的焊縫質量。 周 亮攝（人民視覺）

四川省達州市渠縣通過金融扶持、減稅降費等舉措，助力外貿企業發展。圖為渠縣一鞋業公司的工人在趕制出口的運動鞋產品。 鄧良奎攝（人民視覺）

　　中國人民銀行近日發布的數據顯示，2023年全年社會融資規模增量累計為35.59萬億元，比上年多3.41萬億元。其中，對實體經濟發放的人民幣貸款增加22.22萬億元，同比多增1.18萬億元。專家表示，去年，中國貨幣政策加大逆周期調節，統籌運用好總量和結構、數量和價格工具，更有力地支持了實體經濟發展。

　　引導資金更多流向民營小微企業

　　支持實體經濟發展，民營小微企業是重點之一。2023年，中國人民銀行等部門引導資金更多流向民營小微企業等薄弱環節，取得了明顯成效——

　　拓寬民營、小微企業融資渠道。對民營企業債券融資支持工具延期擴容，累計為140家民營企業發行的2438億元債券提供增信支持。鼓勵商業銀行發行小微企業專項金融債券，2023年共發行2637億元。

　　提升中小微企業金融服務能力。深入開展中小微企業金融服務能力提升工程，引導金融機構完善內部資金轉移定價、盡職免責、績效考核等政策安排。目前，全國性商業銀行小微業務內部資金轉移定價優惠均不低于50個基點、普惠金融在分支行綜合績效考核中的權重均不低于10%。

　　加大中小微外貿企業進出口信貸支持力度。鼓勵銀行和保險機構擴大保單融資增信合作、國有大型金融機構加大資源傾斜，相關方面對中小微外貿企業的融資增信支持持續加力，滿足了中小微企業外貿融資需求。

　　中國民生銀行首席經濟學家溫彬對記者分析，去年以來，各地區各部門不斷推進普惠金融高質量發展，民營小微是重要發力點，在此背景下，普惠小微貸款保持較高增速，金融服務覆蓋率、可得性、滿意度明顯提高。

　　健全農村金融服務體系

　　支持全面推進鄉村振興是另一重點。中國人民銀行有關負責人介紹，2023年中國人民銀行牽頭印發文件，聚焦做好糧食和重要農產品穩產保供金融服務、強化鞏固拓展脫貧攻堅成果金融支持等九大方面，引導更多金融資源配置到鄉村全面振興重點領域和薄弱環節。截至2023年11月末，全國涉農貸款余額56.22萬億元，同比增長15.1％。

　　為拓寬涉農企業融資渠道，中國人民銀行為企業發行鄉村全面振興票據設置綠色通道，支持涉農企業融資。截至2023年11月末，已累計支持28個省（自治區、直轄市）156家企業發行鄉村票據252期，發行金額1982.57億元。同時，用好“三農”、小微專項金融債券，拓寬金融機構可貸資金來源。截至2023年12月末，“三農”專項金融債券累計發行1481.5億元。

　　地方也在積極采取措施。國家金融監管總局安徽監管局局長覃剛1月11日介紹，安徽建立主要銀行機構縣域一對一“包保”服務結對機制，強化對鄉村人居環境、基礎設施等領域支持，截至2023年11月末，涉農貸款余額較年初增長20%。

　　溫彬認為，當前“三農”領域金融服務水平在提升，但也面臨一些問題和挑戰，還應進一步優化服務供給，持續開展涉農信貸產品及模式創新，強化農村流通網絡建設融資結算服務，健全農村金融服務體系。

　　大力支持科技創新和先進制造業

　　2023年，中國人民銀行大力支持科技創新和先進制造業，加強科技型企業債券融資輔導，開辟發債綠色通道，支持擴大科創票據發行。2023年1至11月，累計發行科創票據3600億元，是2022年發行量的2倍。

　　此外，上述負責人表示，積極發揮科技創新再貸款激勵引導作用，加強對科技型企業的信貸支持。截至2023年10月末，“專精特新”企業、科技型中小企業、高新技術企業貸款同比分別增長17.7％、22.1％和15.7％，明顯高于同期各項貸款增速。制造業中長期貸款余額12.2萬億元，連續3年保持30％左右的較高增速。

　　今年以來，新的政策舉措繼續推出。1月12日，國家金融監管總局對外發布《關于加強科技型企業全生命周期金融服務的通知》，鼓勵在防控風險的基礎上加大初創期科技型企業信用貸款投放力度，努力提升科技型企業“首貸率”。優化成長期科技型企業金融服務，拓寬抵質押擔保范圍，規范發展供應鏈金融。

　　中國人民銀行明確，2024年將聚焦“五篇大文章”支持重點領域和薄弱環節，落實好加大力度支持科技型企業融資行動方案，延續實施碳減排支持工具，繼續發揮支農支小再貸款、再貼現、普惠小微貸款支持工具服務普惠金融長效機制作用，抓好金融支持民營經濟25條舉措落實，持續做好鄉村全面振興金融服務工作，延續實施普惠養老專項再貸款。