王桂林委員建議:打通科技成果從樣品到產品再到商品的演化路徑
“我國的科技成果轉化土壤良好,無論是作為潛在供需主體的企業、高校院所和人才團隊的數量,還是金融資本的規模、產業體系的完整性、消費市場的體量都足以支撐一個科技成果轉化生態健康、高效、規模化的運行。”王桂林說,但從供給端看,我國當前的科技成果轉化模式以高校、院所為主體,但高校院所的科技成果大多處于論文或實驗室驗證階段,距離實際產業應用階段差距較大;從需求端看,企業提出有效需求的能力和意愿都有待提高,將成果轉化為商品的創業者比較缺乏。
王桂林表示:“企業是銜接技術創新和市場需求的關鍵環節,是成果產品化、商品化、產業化的實施者。”他建議,進一步強化貫穿企業成長全生命周期的政策支持,通過集合科研、人才、金融、產品、服務資源,讓科技創新的支持惠及更多的創新主體。
具體而言,他建議,大力發展風險投資和股權投資,為種子期、初創期及成長前期的科技企業“雪中送炭”。優化科技金融服務體系,實現多樣性科技信貸、科技保險等產品供給。通過采用知識價值信用貸款、預期收益質押、知識產權證券化等方式,推動科技成果資本化。健全科創企業上市培育體系,形成一批具有國際競爭力的高成長上市企業,更好推動科技成果產業化。
王桂林還建議,在以企業為科技轉化主體的同時,也要構建多元協同的高效轉化體系,實現有效供給和有效需求的高效匹配。
“科技成果轉化鏈條長、環節多,是一項需要多種主體參與、多種要素融合、高度不確定性的系統工程。”王桂林表示,要實施“有組織科研+有組織成果轉化”,確立企業出題人和閱卷人角色,探索骨干龍頭企業“包干制”,賦予龍頭企業資金分配權、路線決定權、團隊組織權。深化體制機制改革,對高校院所的教學、學術、基礎研究、應用研究等工作進行分類評價,激活優質科技成果產出動力。完善高校院所科技成果轉化收入分配模式,調動各方面的積極性和主動性。
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