趙黎平

　　原標題：“百虎”趙黎平殺人真相

　　人物簡介：趙黎平，1951年生。1976年2月進入公安系統，成為偵查員，此后歷任內蒙古自治區公安廳刑偵處副處長、處長，公安廳黨委副書記、廳長，自治區政府副主席等職。2015年3月25日因涉嫌故意殺人被批準逮捕。

　　3月20日，曾任自治區公安廳廳長的趙黎平在赤峰市上演了一出亡命追殺的戲碼。兩聲槍響之后，他為自己“搶”下兩個名頭——十八大后落馬的第一百只“老虎”、新中國成立后首個親手殺人的省部級官員。趙黎平或許從未想過，自己會在退休兩年后，以這樣聳人聽聞的方式重回公眾視野。

　　內蒙古呼和浩特市西郊大青山腳下，靠近內蒙古公安廳反恐培訓基地的地方，有一個名為益都嘉苑的小區。小區里只有三棟五層的黃色居民樓，看上去并不起眼。3月23日，《環球人物》記者來到這里，透過門牌號為102的院門門縫向里看，院里只有幾株皺巴巴的葫蘆藤。據知情人士介紹，這套3層共500多平方米的復式住宅，正是內蒙古自治區原政協副主席趙黎平的住處之一。

　　3月20日，曾任自治區公安廳廳長的趙黎平在赤峰市上演了一出亡命追殺的戲碼。兩聲槍響之后，他為自己“搶”下兩個名頭——十八大后落馬的第一百只“老虎”、新中國成立后首個親手殺人的省部級官員。趙黎平或許從未想過，自己會在退休兩年后，以這樣聳人聽聞的方式重回公眾視野。

　　赤峰犯下命案

　　3月20日晚，赤峰市205省道橋北街道，一名身中兩槍的女子攔下一輛白色轎車，拼命逃亡。趙黎平則駕駛一輛蒙K牌照的黑色奧迪疾速追趕。途中，該女子撥通110報警，稱“趙黎平要殺我”，之后便匆匆掛掉電話。接警后，警方著手設卡追捕。

　　當晚21時30分左右，兩輛車先后駛入赤峰市百合新城南區。白色轎車停下后，趙黎平沖出奧迪，舉槍射中女子頭部，隨即將尸體拖入后備箱，飛速駛出小區。他一路狂馳，來到赤峰市松山區被稱為大牛圈的山坡上，將女子焚尸并掩埋在坡底一處建筑垃圾填埋場。據山上一戶村民家的監控錄像顯示，案發前10個小時，趙黎平曾駕車來到這里考察路況和整體環境。

　　赤峰市松山區大牛圈山，路的盡頭就是趙黎平焚尸并掩埋的地點。（《環球人物》記者姜琨鄭心儀攝）

　　謹慎的踩點并沒能幫趙黎平逃脫法網。3月21日凌晨，駕車逃到克什克騰旗的趙黎平被赤峰警方抓獲，車上有一把手槍。警方隨后在205省道附近起獲其扔掉的死者的充電器、包、帶血的汽車坐墊，趙作案時使用的鐵鍬、斧子和兩把手槍，又從其呼市的家中搜出兩把手槍。

　　據了解，被害人李某某1988年生于赤峰市翁牛特旗，是趙黎平“關系較為親密的女友”。至于被殺原因，內蒙古自治區一位退休高級檢察官在接受《環球人物》記者采訪時提出自己的看法：“趙黎平感到自己可能不安全后，曾以任公安廳廳長期間掌握的把柄作威脅，尋求其他官員的保護，這些證據就保管在李某某那里。她沒有按趙的要求交出證據，趙黎平這才起了殺心。”

　　《環球人物》記者了解到，李某某生前曾經營服裝生意，店鋪位于赤峰市紅山區新華路步行街的航宇商廈。3月25日，記者來到這里時，發現店內服裝和其他擺設早已被撤，空蕩的店面里只有幾個面無表情的塑料模特佇立著。見到有陌生人探訪，正在一旁閑聊的幾個人使了使眼色，立即中止了討論的話題。面對《環球人物》記者的詢問，一位姑娘模式化地回答：“沒打過交道，和她不熟。”一位自稱商場管理者的女士則勸記者：“把拍的照片刪了吧。”

　　在李某某生前居住的百合新城南區，過往居民看見攔起的警戒線總會指指點點，而后快速走過。據小區商販介紹，案發后，警車一直停在李某某家樓道口值守。另有小區居民透露，3月25日凌晨，曾看到警察帶著趙黎平到17號樓西側指認現場。

　　被趙黎平槍殺的李某某的家，位于赤峰市百合新城南區17號樓。（《環球人物》記者姜琨鄭心儀攝）

　　曾經的“公安一號”

　　“不應該啊，老趙犯這種錯誤，實在是太不應該了。”這是《環球人物》記者走訪內蒙古公安廳相關人士時聽到最多的感慨。在他們看來，持槍殺人并拋尸荒野的做法實在不像工作了30多年的老警察能干出來的事，也和他們平時所認識的這位廳長的所作所為大相徑庭。

　　據公開資料顯示，趙黎平出生于1951年8月，未滿18歲就到吉林通遼插隊，后當過印刷工人。1972年，趙黎平進入哲里木盟公安處成為一名偵查員，此后一路升遷。1990年，他調至內蒙古自治區公安廳，歷任刑偵處副處長、處長，公安廳黨委委員、辦公室主任、副廳長等職，2005年擢升公安廳黨委副書記、廳長。有知情人士告訴《環球人物》記者，作為內蒙古一位前高官的女婿，趙黎平有背景又有能力，能一路升遷是意料之中的事情。

　　趙黎平的住處之一，位于呼和浩特市西郊大青山腳下。（《環球人物》記者姜琨 鄭心儀攝）

　　主理內蒙古警界的7年中，這位曾經的“公安一號”留下了不少印記：2005年，趙黎平提出打擊刑事犯罪“速決戰”概念，即難度小的一周內破案，難度中等的兩周內破案，難度大的四周內破案；2009年，他高調介紹“草原110”機制，即借助無線電通信系統，把對講機配備到每個牧民家庭，24小時開機，隨時有事隨時呼叫；2012年初，他著力打造內蒙古警隊快速反應能力，規定報警電話等待時間最長不能超過30秒，出警時限則是“城區5分鐘、城郊10分鐘、農村牧區盡快到達”……一系列舉措，都是趙黎平晉級的資本。

　　曾在內蒙古公安廳任職的張甲（化名），與趙黎平有過工作上的接觸。談及這位曾經的老領導，張甲說：“他是公安廳的老人了，為人挺好，不傲氣。實實在在地講，這個人很有才，做事也很穩妥。但不知道到底是什么原因，犯了這么低級的錯誤。”

　　一位接近公安廳的人士回憶，趙黎平口才很好，“講話非常有煽動性”，能說到人心坎里去，讓手下的人心甘情愿為他賣命。他給《環球人物》記者舉了個例子：“他（趙黎平）2012年卸任時，給公安廳的工作人員做了最后一次講話。沒多大官腔，就是作為一個工作了很多年的老警察。他當廳長7年，不少人都是在他當領導的時候成長起來的，聽著他的講話都有些舍不得。他說完后，全體公安廳的人都自覺地站起來給他鼓掌，鼓了好幾分鐘。”

　　2010年5月，趙黎平升任自治區政府副主席。2012年2月，他補選為自治區政協第十屆委員會副主席，同年7月因換屆和到齡被免去自治區政府副主席、公安廳廳長職務，次年11月從自治區政協副主席任上退休。退休后，他在公安廳游泳館的二層保留了一間辦公室。“這個辦公室實際上就是工作室。他喜歡寫寫畫畫，有時會找朋友來一起看看書法什么的。”上述消息人士對記者說，案發后，不止這個辦公室被查封，趙黎平的司機也倒霉了。“這兩天就有同事對他司機說，‘做好準備接受調查吧。’”

　　趙黎平還有一個身份是中國作家協會會員。他涉獵較廣，著有長篇小說《大司馬傳奇》、詩集《大漠孤煙》《長河落日》及雜文集《中國謀略家箴言》等多部作品。其中，雜文集《大夢誰先覺》曾獲1995年內蒙古“五個一”工程圖書獎。

　　和在公安廳苦心經營的謙和形象不同，與內蒙古當地的作家接觸時，趙黎平總是有意無意地顯露自己的官員氣派，將自己和其他作家區別開。一位曾與他有過接觸的內蒙古作家對《環球人物》記者回憶：“趙黎平在作協開會時總是趾高氣揚的，對我們愛搭不理，見了面連招呼都不打，看上去是挺傲慢的一個人。”但退休后，他的態度就轉變了，“他剛退下來那一陣，情緒挺低落的，開會也沒什么精神。再后來，他見了我們也開始點頭、笑一笑、握個手，有時他還能主動和我們聊一會兒天。”

　　多個負面事件都有他的影子

　　擔任內蒙古公安廳廳長的7年間，趙黎平也曾卷進一系列負面事件，但仕途似乎并未受到什么影響。

　　在有關對趙黎平的舉報中，流傳最廣的一個來自“萬里購林客戶”。2007年，“萬里大造林”被定性為“以團伙傳銷形式實施非法經營活動”，時任內蒙古公安廳廳長的趙黎平接手了當地相關善后工作。4年后，一封由“萬里購林客戶”聯名的舉報信通過網絡傳播開來。信中稱，正是趙黎平4年來的“種種異常表現”，讓他們決心舉報。

　　《環球人物》記者注意到，這封舉報信直指趙黎平暗箱操作假拍賣，資產嚴重流失，長時間、大范圍設備損毀，涉嫌非法挪用被凍結的管護資金等四大“違法事實”，稱其為竭力掩蓋自己的一系列違法違紀行為，“利用手中的權力，‘謊報軍情’、欺上瞞下，指揮操縱內蒙古公安系統及所謂的‘資產管理人’對善后工作施加干擾，設置阻力，甚至不惜動用警力拘捕阻截依法上訪的萬里客戶，慫恿并暗中操縱對林業資產的‘假評估’……”

　　《環球人物》記者就“萬里大造林”與趙黎平的關系詢問多位內蒙古公安系統內部人員，他們均表示不愿多談。前述退休高級檢察官則告訴記者，自己在追查“萬里大造林”時，曾有領導以“水太深”為由勸他別管了。

　　另一個重被提起的案子就是大名鼎鼎的“呼格案”。2005年，內蒙古系列強奸殺人案兇手趙志紅落網，稱1996年“4·9”女尸案真兇正是自己，而非已被執行死刑的呼格吉勒圖。那一年，趙黎平剛剛履新自治區公安廳廳長。

　　面對新的證據，檢方、法院本打算重啟呼格案再審，卻遭到來自公安機關的重重阻力。更讓人沒想到的是，當年“破獲”呼格案的“第一功臣”馮志明非但沒有受到調查，反而從賽罕區公安分局局長一路升遷成為呼和浩特市公安局副局長。2014年底，馮志明才因涉嫌職務犯罪被帶走調查，而此時趙黎平已經退休。雖然目前尚無證據顯示二者之間有何聯系，但有分析認為，“如果沒有趙黎平的同意，馮志明能不斷帶病提拔嗎？”

　　還有已持續發酵5年的“杜文公款送禮案”。有消息人士透漏，2015年初，內蒙古公安系統就傳出“趙黎平將被調查”的消息，被調查的原因之一，應該就是由內蒙古法制辦法律顧問室原副主任杜文貪污案牽出的、涉及130萬元的單位賄賂案，

　　2007年，為解決內蒙古自治區政府在深圳一塊土地的糾紛，自治區政府指派杜文等人協調此事，并向自治區財政廳暫借2200萬元的專項經費。2012年8月，杜文以貪污罪一審被判15年。2014年末，呼和浩特中級人民法院開庭重審此案。庭審中，杜文一改此前“送禮去向打死不能說”的嚴密口風，首次供述稱，2010年3月末，時任內蒙古公安廳廳長的趙黎平以看好一尊銅鼎，需購買后用于向北京送禮為由，從自己手中拿走130萬元。

　　據媒體公布的庭審筆錄顯示，杜文向檢察官詳細介紹了送這筆錢的過程：接到趙黎平的電話后，他從家里拿了130萬元，在省交通廳旁交給趙黎平。趙還防范他是否攜帶錄音設備，并叮囑他跟別人不要說送了，也不要說不送。

　　趙黎平還被指“染指多項工程”。其中一項工程是自治區看守所和安康醫院改建項目。據媒體報道，原本4542萬元的立項建設費用，最終決算時卻變成了1.2億元。看守所改建，每平方米花費近萬元，建成后卻因為監控設施、建造布局達不到公安部的統一標準不能投入使用，只能再次投入近千萬元改造。種種細節，讓人們對趙黎平產生了諸多猜疑。此外，公安廳游泳館、禁毒基地和2010年西門宿舍拆遷等工程也都由趙黎平批復建設。

　　趙黎平被批準逮捕后，有關他的種種負面消息仍不斷被翻出來。但他到底還犯了多少事？其落馬又能揭開多少腐敗黑幕？這一切，還都是未知數。（《環球人物》記者姜琨鄭心儀）

　　專家解讀“百虎”腐敗路徑

　　退休前手上有權、退休后兜里有槍、新中國成立后第一個親手殺人的省部級官員……一系列因素，讓趙黎平成為落馬“百虎”中最特殊的一個。該案案發后，不少媒體手握大數據分析“百虎”的構成，從年齡分布到地域省市，從職位高低到腐敗形式，不一而足。但在中央黨校黨建教研部主任王長江看來，“如果挖到根上，腐敗的根源還是權力不受約束、權力失控。”

　　退休前手上有權、退休后兜里有槍、新中國成立后第一個親手殺人的省部級官員……一系列因素，讓趙黎平成為落馬“百虎”中最特殊的一個。該案案發后，不少媒體手握大數據分析“百虎”的構成，從年齡分布到地域省市，從職位高低到腐敗形式，不一而足。但在中央黨校黨建教研部主任王長江看來，“如果挖到根上，腐敗的根源還是權力不受約束、權力失控。”

　　以目前已經落馬的“百虎”為例，幾乎每一個都牽涉到“權力失控”的問題，在“軍老虎”身上則表現得尤為明顯。王長江分析說：“因為我們強調的是黨對軍隊的絕對領導，腐敗分子往往會利用這種絕對領導，使自己凌駕于一些政策之上，不受任何管制。在這種情況下，一旦權力失控，程度只會更為嚴重。”

　　從腐敗路徑來看，“百虎”中最突出的是山頭腐敗，目前查處的周永康、徐才厚、令計劃、蘇榮4個副國級“大老虎”都與此有關。“所謂山頭腐敗，就是在體制存在一定漏洞，或政治運行不科學的情況下，一些人為著共同的利益聚合到一起。”王長江告訴《環球人物》記者，“因為權力是自上而下授受的，大家肯定朝著有資源的地方集中，久而久之，就會形成腐敗的團伙。”

　　山頭腐敗之下，則可分為家族式腐敗和集團式腐敗兩種結盟方式。“前者是基于血緣產生的自然信任。當一個人竭力靠近權力中心，同在官場的家族成員朝著共同的家族利益‘使勁’，會讓他產生一種安全感。至于后者，少了‘家族內多人為官’的前提，只能更多地依靠朋友等非血緣關系結成聯盟，我們通常所說的行業腐敗、結黨營私等就屬于這一類。”王長江說。

　　也有形式上比較個例的，如仇和等明星官員的腐敗。“對待權力，有的人怕出問題，做起事來容易束手束腳；有的人則相對大膽，愿意大刀闊斧地去做事。但由于某些權力的界限不清晰，一些官員在大刀闊斧做事的同時，會越過權力的邊界，至少會在權力的邊界上行走。如此一來，最能干的人，也就成了最容易被腐蝕的人。”王長江認為，必須下大力氣改革，為愿意干實事的官員提供足夠良好的政治環境，也從體制上堵住腐敗漏洞。

　　王長江在不同場合表示，看住權力才是堵漏的根本。“目前，世界各國通行的做法是，讓更多眼睛通過更多渠道進行監督，比如政黨監督、媒體監督、公民監督……在經過相當長時間的發展后，很多國家的監督手段已經十分豐富和健全，但即便將它們全部用上，腐敗也只是‘得到有效遏制’，遠沒有被根治。更別說我們做得還遠遠不夠。”

　　“權力的約束分為上對下的約束，下對上的約束，以及權力的橫向約束，非權力對權力的約束，等等。”王長江認為，從這個角度看，中國目前的反腐還是初步的，處在由治標（震懾打虎）向治本（制度反腐）演變的過程中。“現在一談到對權力的約束，我們首先想到的就是上對下的約束，如加強垂直領導、派駐巡視組等，這是我們最輕車熟路的，力度也是最大、最有效的。從下而上的約束呢？橫向的約束呢？不能說沒有，但與從上往下的約束相比，就是一種‘跛腳’狀態，還差得很遠。所以我們需要建立一系列的制度，真正將權力約束起來，形成制度反腐。”

　　因“老虎”落馬頻率不降反升，有人擔心，一旦反腐過頭，可能傷及經濟發展，甚至影響政治穩定。王長江對此極不認同。“腐敗最大的危害是對規則的破壞。短時間內，加大反腐力度可能會使市場或權力體制出現某些真空，但我們要相信，市場和權力體制的自我修復能力是巨大的，這個真空很快會被很健康地填充。如果因為這點風險就對反腐收手，等于是長著一顆毒瘤，遲早會出大事。”（《環球人物》記者 肖瑩）