中共中央對外聯(lián)絡部新聞發(fā)言人2日在北京宣布，應中共中央總書記、國家主席習近平邀請，越共中央總書記阮仲富將于7日至10日對中國進行正式訪問。越南總書記為何現在來中國呢？說起越南大家肯定會想起南海局勢。

　　首先回顧一下南海情勢演變的歷史過程，發(fā)人深省。癥結即在于，在列國奪取南沙的爭端中，美國的立場起到舉足輕重的作用。

　　美國官方對于群島主權歸屬問題一向的口徑是，美國不持有既定立場。這是可以理解的。

　中國南海被占島礁

　　譬如南沙群島已經出現六國七方各伸一腿、群雄割據的局面。到底是一家獨占，還是利益均沾，外界一時說不清。然而，過去30年以來，美國對南海主權歸屬的立場卻仍然發(fā)生了初則微妙莫測繼則惹人注目的變化。

　　自20世紀80年代至今，美國對于南海爭端的立場一變再變。可以認為，對于南海群雄角逐的局面，美國立場的改變甚至起著一錘定音的作用。

　　在80年代，美國立場是不介入南海爭端；進入90年代，美國表示希望各國以和平方式解決這個問題，至于美國將以何種方式對非和平方式作出反應，則是三緘其口。這條政策本身就是一種威懾。

　　90年代中期，中國對美濟礁實施了進取性行動，觸發(fā)了美濟礁事件，菲律賓以強硬姿態(tài)作出反應，并把美國牽涉進來。1995年5月10日，就南海事態(tài)演變，美國高官約瑟夫·奈伊代表美國發(fā)表了最強烈的警告，聲稱美國無法容忍中國“蠶食兼并”的行動。　

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中國南海艦隊在南海進行演習

　　北京乃在南海改取“穩(wěn)南保北”的戰(zhàn)略。換言之，即在南沙海域改取穩(wěn)健姿態(tài)，穩(wěn)住周邊東盟國家，集中力量保住西沙群島及北部灣。最終，北部倒是保住了（事實上，北部也無須保），南部卻沒有穩(wěn)住，形勢一瀉千里。

　　當時河內仍然執(zhí)行“北穩(wěn)南進”的戰(zhàn)略。相比之下，河內在執(zhí)行這條戰(zhàn)略時取得了成功，因為中國確實被穩(wěn)住了，北部疆界得以保持穩(wěn)定及和平，越南全國可以貫注于經濟建設。

　　同時，越南在南海穩(wěn)固并擴大所占地盤，勢如破竹，并刺激菲律賓、馬來西亞紛紛涌入南海渾水摸魚。南海情勢大變，終于對北京形成了牽一發(fā)而動全身的被動局面。

　　2010年7月，國務卿希拉里在河內指出，南海主權爭議涉及“美國國家利益”，美國關注南沙、西沙群島的主權爭端，不支持任何一方對有關地區(qū)擁有主權。美國立場又發(fā)生了不利于中國的變化。

　　這意味著如果中國在南海用兵，則不能排除同美國兵戎相見的可能性。

　　這條政策立足于維持南沙群島的現狀，亦即有利于捷足先登者維持既得利益，從此后到者只能徒呼荷荷了。

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