賈康:完善數(shù)字金融治理體系,提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效
華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院創(chuàng)始院長賈康受邀作主旨演講。他表示,當(dāng)下處于信息革命時代,數(shù)字化技術(shù)飛速創(chuàng)新發(fā)展,正在引領(lǐng)數(shù)字金融成為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新引擎之一。黨中央高度重視中小微企業(yè)融資問題,強調(diào)要強化對市場主體的金融支持,發(fā)展普惠金融,有效緩解企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問題。利用數(shù)字金融這種金融服務(wù)的創(chuàng)新模式與創(chuàng)新工具,能夠明顯提高金融服務(wù)效率,更好助力實體經(jīng)濟發(fā)展。
賈康指出,完善數(shù)字金融治理體系,提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效,是一項長期而艱巨的任務(wù)。盡管當(dāng)前數(shù)字金融業(yè)務(wù)發(fā)展顯著,但數(shù)字金融體系仍然是處于初創(chuàng)時期,存在著制度機制建設(shè)挑戰(zhàn)、風(fēng)險管理不足、監(jiān)管體系滯后、金融服務(wù)不均衡等一系列值得重視的問題,需要加以解決。
針對以上問題,賈康認(rèn)為,積極完善數(shù)字金融體系需要做好五個方面的工作。第一,央地協(xié)力配合積極建立健全數(shù)字金融體系。中央有關(guān)部門在制度安排、機制創(chuàng)新方面注重統(tǒng)籌與規(guī)范化指導(dǎo);地方基層也應(yīng)發(fā)揮首創(chuàng)精神和敢于試錯精神,并積極總結(jié)經(jīng)驗、相互交流。第二,建立健全風(fēng)險評估和預(yù)警機制,提高金融機構(gòu)的風(fēng)險識別和應(yīng)對能力。金融和經(jīng)濟生活中總是要不斷地面對風(fēng)險,關(guān)鍵是要保持對于試錯創(chuàng)新過程中風(fēng)險識別的自覺性和及時性,注意識別風(fēng)險因素并采取防范措施。第三,進一步創(chuàng)新監(jiān)管的方式,利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段,提高監(jiān)管的智能化、精準(zhǔn)化水平。第四,加快推動金融科技運用,利用云計算、區(qū)塊鏈、AI大模型等技術(shù)優(yōu)化金融服務(wù)流程,提高服務(wù)效率。第五,積極促進金融服務(wù)均衡,多策并舉加大對于農(nóng)村和小微企業(yè)的金融支持力度,實現(xiàn)金融服務(wù)的全覆蓋,讓小微群體共享改革開放的發(fā)展成果。
最后,賈康提出了四條提升實體經(jīng)濟服務(wù)質(zhì)效的具體措施建議。一是聚焦重點領(lǐng)域,加大支持力度。要聚焦加大對先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度;同時,繼續(xù)以新技術(shù)支持對小微企業(yè)和“三農(nóng)”普惠領(lǐng)域賦能。以更加精準(zhǔn)、高效的間接金融和力求提高比重的直接金融服務(wù),助力實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。二是推動廣泛的“數(shù)實融合”,提升服務(wù)質(zhì)效。通過數(shù)字金融體系優(yōu)化資金配置,將可用資金有效配置到實體經(jīng)濟的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)。利用數(shù)字金融減少中間環(huán)節(jié),降低實體經(jīng)濟交易成本。加強產(chǎn)業(yè)政策與金融政策的協(xié)同,對產(chǎn)業(yè)升級提供更多金融支持。三是加強銀擔(dān)合作和與政策性金融的協(xié)調(diào)呼應(yīng)。充分發(fā)揮融資擔(dān)保機構(gòu)在緩解企業(yè)融資難問題上的重要作用。同時注重與財政貼息、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、PPP等政策性融資機制形成協(xié)同呼應(yīng)的合力。地方政府要努力形成適合自身轄區(qū)的定制化解決方案。四是加強金融科技人才的培養(yǎng)和引進工作。數(shù)字金融的發(fā)展需要培養(yǎng)一批具有國際視野、熟悉金融業(yè)務(wù)、精通金融科技的復(fù)合型人才,應(yīng)重視加強與國際金融機構(gòu)的交流與合作,借鑒國際先進經(jīng)驗和技術(shù)成果。
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