推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是一項(xiàng)長期任務(wù)，需要統(tǒng)籌發(fā)力、久久為功，同時也要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，讓轉(zhuǎn)移更科學(xué)。

　　優(yōu)化資源配置

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一項(xiàng)復(fù)雜而繁瑣的工程，必須要立足資源稟賦，優(yōu)化資源配置。

　　在位于蘭州新區(qū)的甘肅海亮新能源材料有限公司銅箔智造車間，銅箔生產(chǎn)線正在生產(chǎn)作業(yè)。公司董事長助理、生產(chǎn)運(yùn)營部副部長王樹林介紹，公司當(dāng)初選擇入駐蘭州新區(qū)，看中了當(dāng)?shù)?點(diǎn)優(yōu)勢：一是甘肅有色金屬資源豐厚，原材料優(yōu)勢突出；二是蘭州新區(qū)區(qū)位優(yōu)勢明顯；三是其他配套政策優(yōu)勢大，比如電價較低、產(chǎn)業(yè)落地獎勵較多等。

　　蘭州新區(qū)搶抓新一輪西部大開發(fā)、“一帶一路”建設(shè)、構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局等政策機(jī)遇，深化與中東部地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的合作交流，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能，不斷打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。近5年累計招引落地省外產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目360多個、總投資約1500億元，實(shí)現(xiàn)省外到位資金795億元。

　　中西部地區(qū)發(fā)揮資源豐富、要素成本低、市場潛力大的優(yōu)勢，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不僅有利于加速中西部地區(qū)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，而且有利于推動?xùn)|部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，在全國范圍內(nèi)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工格局。

　　綠色能源充足、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、礦產(chǎn)資源豐富、園區(qū)平臺完備……云南近年來也積極發(fā)揮絕對優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，搶抓產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移有序轉(zhuǎn)移機(jī)遇，主動融入新發(fā)展格局。比如，瑞麗通過招商引資，于今年3月份引進(jìn)湖北監(jiān)利市浩宇制衣有限公司在瑞麗沿邊產(chǎn)業(yè)園建設(shè)紡織服裝“園中園”項(xiàng)目；德宏州搶抓中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移機(jī)遇，立足自身口岸通道、園區(qū)平臺、人力資源等優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)紡織服裝作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大力招商引資。據(jù)悉，目前德宏州已落地紡織服裝企業(yè)30余家，形成了從種桑養(yǎng)蠶、紡織加工到成衣、鞋帽制作的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢。

　　貴州安順則立足資源稟賦，研究制定航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展“一圖三清單”，開展精準(zhǔn)招商，成功引進(jìn)成都航新、江蘇新?lián)P、江蘇豪然、上海先越等55家航空裝備制造企業(yè)，推動安大產(chǎn)業(yè)園二期、航新無人機(jī)等97個項(xiàng)目開工建設(shè)。目前，安吉產(chǎn)業(yè)園一期等13個項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。

　　持續(xù)深化合作

　　在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，貴州積極發(fā)揮東西部協(xié)作機(jī)制，持續(xù)深化與廣東合作，推動“廣東總部+貴州基地”“廣東研發(fā)+貴州制造”“廣東企業(yè)+貴州資源”“廣東市場+貴州產(chǎn)品”走深走實(shí)，合作共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的良好局面。

　　作為貴安新區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)多領(lǐng)域合作的項(xiàng)目之一，今年2月，貴陽貴安算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目——貴陽貴安微星超智融合算力中心項(xiàng)目正式簽約。中山大學(xué)國家超算廣州中心副主任李奈青介紹，項(xiàng)目合作將推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，著力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，重點(diǎn)打造科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)賦能、科技金融和產(chǎn)教融合四大核心平臺。下一步，將通過技術(shù)輸出和成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮廣州超算的平臺效應(yīng)和中山大學(xué)的科研優(yōu)勢，引入金融投資機(jī)構(gòu)，支持在貴陽貴安新區(qū)建設(shè)不低于15000PB的存算一體的超智算集群，建設(shè)人工智能大模型訓(xùn)練基地和系列產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

　　另外，遵義和珠海結(jié)對協(xié)作以來，針對正安吉他生產(chǎn)廠房緊缺、供不應(yīng)求的狀況，珠海投資1.6億元在正安吉他產(chǎn)業(yè)園援建標(biāo)準(zhǔn)廠房，吸引貴州恒生樂器公司進(jìn)駐，有力促進(jìn)正安吉他全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。截至2023年底，正安吉他擁有專利168項(xiàng)、自主品牌77個，近5年年均產(chǎn)量226萬把。同時依托橫琴粵澳深度合作區(qū)平臺，正安吉他遠(yuǎn)銷海外。

　　貴州省政府副秘書長、廣東省粵黔協(xié)作工作隊領(lǐng)隊肖南龍表示，將從產(chǎn)業(yè)幫扶上進(jìn)一步打造粵黔協(xié)作產(chǎn)業(yè)園，打造一批有特色的產(chǎn)業(yè)集群，聚焦兩地優(yōu)勢，推動黔品入粵、粵品入黔，真正實(shí)現(xiàn)雙向奔赴。

　　嘗到合作甜頭的還有蘭州新區(qū)。近年來，蘭州新區(qū)借助展會論壇招商，每年組團(tuán)赴外參加進(jìn)博會、高交會、廣交會等展會活動5場次以上，推介新區(qū)優(yōu)勢，聚焦社會關(guān)注，挖掘合作機(jī)會。

　　上海重塑能源集團(tuán)股份有限公司董事長林琦表示，過去幾年，公司立足長三角完成“從0到100”階段；未來，需要更加廣闊的發(fā)展空間。當(dāng)前，寧夏在發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)等方面的政策、區(qū)位和資源稟賦優(yōu)勢較為突出，建議政企協(xié)同打造西北首條輸氫管道，公司愿意協(xié)同股東和產(chǎn)業(yè)鏈資源共同參與謀劃。

　　創(chuàng)新開拓方式

　　只有事先經(jīng)過科學(xué)綜合研判，轉(zhuǎn)移后的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)才能克服“水土不服”難題，在遷入地茁壯成長，從而形成持續(xù)的競爭力。

　　貴州精心繪制招商產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，以產(chǎn)業(yè)鏈招商為主線，堅持內(nèi)資外資并重、造鏈補(bǔ)鏈并重、增量存量并重，更多產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從無到有、從有到優(yōu)的聚變，引進(jìn)一個項(xiàng)目、聚集一片園區(qū)、催生一個產(chǎn)業(yè)的“鏈?zhǔn)叫?yīng)”正日益顯現(xiàn)。

　　比如，吉利汽車貴陽制造基地全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，吸引了40余家相關(guān)配套企業(yè)落戶；貴州長通集團(tuán)發(fā)揮“鏈主”作用，開展以商招商，吸引了一批優(yōu)質(zhì)新能源開發(fā)投資商和配套零部件制造商；山西美錦能源依托貴州省六枝特區(qū)煤炭資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，成立貴州美錦華宇新能源有限公司，投資建設(shè)“煤—焦—氫”綜合利用示范項(xiàng)目，輻射帶動上下游快速發(fā)展，拉來了一批又一批新興技術(shù)及專精特新企業(yè)落地貴州。

　　當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)分工的新變化既讓我國面臨挑戰(zhàn)，也為我國國內(nèi)區(qū)域間優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局注入了新動力，產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移迎來新契機(jī)。上海社會科學(xué)院副院長、上海市全球城市研究院特聘專家干春暉表示，貴州作為國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要承接地，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢出現(xiàn)的變化，以及中央和地方政府出臺的一系列有關(guān)國內(nèi)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的政策，為貴州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了有力支持。

　　蘭州新區(qū)則積極創(chuàng)新開拓方式，堅持“招大引強(qiáng)”與“延鏈補(bǔ)鏈”相結(jié)合，采取專班制、小分隊、云招商等方式，打好“走出去、請進(jìn)來”招商組合拳，聚焦京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)地區(qū)，主動對接“中字頭”“國字號”“500強(qiáng)”以及上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)等，大力招引互補(bǔ)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、成長性好的強(qiáng)鏈固鏈補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目，有力支撐綠色化工、新能源新材料、先進(jìn)裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)充分釋放。

　　強(qiáng)化自身優(yōu)勢也是形成持續(xù)競爭力的基礎(chǔ)。有專家以河南為例，建議河南充分利用自身勞動力資源豐富、交通便利等優(yōu)勢，加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高物流效率，降低物流成本。同時，加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持續(xù)的技術(shù)支撐和創(chuàng)新動力。此外，還應(yīng)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策和營商環(huán)境，簡化審批流程，降低企業(yè)運(yùn)營成本，提高政府服務(wù)效率，打造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和投資環(huán)境。

　　在關(guān)注產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速發(fā)展的同時，也應(yīng)解決發(fā)展背后亟需破解的問題。比如，企業(yè)落戶后如何保障后續(xù)服務(wù)和支持政策？寧夏回族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳副廳長何立穎表示，寧夏將緊緊圍繞要素保障、企業(yè)訴求，抓實(shí)、抓細(xì)項(xiàng)目落地服務(wù)，密切跟蹤重大活動簽約項(xiàng)目進(jìn)展，及時協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的困難和問題，致力于實(shí)現(xiàn)合作雙贏。