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“創業投資是暢通‘科技－產業－金融’循環的關鍵一環，是發展新質生產力、推動經濟高質量發展的重要力量。”夏志勝在致辭中表示，為貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，深入推進“基金入豫”，省發展改革委將常態化組織“中原創投會客廳”系列活動，為業界搭建一個政策研討、經驗交流、問題溝通、建言獻策的平臺機制。

夏志勝表示，隨著新一輪科技革命和產業變革深入演進，科技革命與大國博弈相互交織，高技術領域成為國際競爭的最前沿和主戰場，創業投資“投早、投小、投硬科技”的作用更加凸顯，創投的戰略地位作用從未像現在這樣重要，對創投的需求程度也從未像現在這樣迫切。

“當前，河南省委省政府以前瞻30年的戰略眼光和超常規舉措實施創新驅動戰略，形成‘兩城一谷’科技創新大格局和‘7+28+N’產業鏈群，亟須創業投資的孵化培育。”夏志勝表示，“下一步，我們將持續實施‘基金入豫’行動，大力發展天使風投創投基金，更好賦能創新創業企業成長壯大。”

一是強化政策落實。結合國家出臺“創投17條”的政策機遇，圍繞破解我省民營創投機構不多、國資創投機制不活、創投募資困難及退出渠道不暢等難點堵點痛點問題，會同有關部門研究我省具體落實舉措，進一步優化創業投資市場環境、政策環境。

二是拓寬募資來源。積極對接國家層面股權投資和創投基金，推動健全省市縣協同的政府引導基金體系，支持具備條件的政府出資產業投資基金企業發行科創公司債，深化與保險資管機構合作，研究擴大合格境外有限合伙人試點，支持鄭州爭取納入金融資產投資公司直接股權投資試點，全方位引入長期耐心資本。

三是暢通退出渠道。支持省屬國有企業發起設立創業投資二級市場基金（S基金），承接到期政府投資基金及市場化基金份額，積極爭取私募基金份額轉讓試點。

四是創優服務環境。組織遴選符合條件的創業投資項目，建立與創投機構的常態化對接機制。持續辦好中原創投會客廳等活動，搭建多方合作交流機制。優化創投企業登記管理，落細落實稅收等優惠政策。支持鄭州高標準打造基金集聚區，建設創投之城。

夏志勝介紹，近年來，河南省委省政府高度重視發展創業投資。2021年11月，省委常委會決定實施“基金入豫”專項行動，省委省政府多次研究部署，各地各部門協同推進，推動全省創投發展走上快車道，已經呈現三個明顯特征。

一是“優”的生態深度涵養，河南省制定了全國首部創投領域省級規章《河南省促進創業投資發展辦法》，印發了《智慧島全要素基金生態建設指引》，出臺了《河南省合格境外有限合伙人試點暫行辦法》等法規政策文件。鄭州市印發了《促進創業投資發展的實施意見》，修訂了《鄭州市產業發展基金管理辦法》，鄭州高新區、鄭東新區和金水區也相應健全完善了配套支持政策，形成了省市縣多層級協同聯動的合力。

二是“進”的態勢鞏固提升，省級形成了覆蓋從種子期到成熟期的政府引導基金體系，以投資集團、農開公司和豫資控股為代表的本土基金管理機構加快成長。河南創投載體加快打造，鄭州市形成龍子湖智慧島、科技金融廣場“兩翼齊飛”的集聚格局，揭牌運行基金小鎮，招引省內外數百家基金機構落地發展。

三是“活”的氛圍更加濃厚。貫徹國家“創投17條”政策，省發展改革委優化創業投資企業備案管理要求，將原來的市級初審轉報，調整為直報省級審核。省財政廳印發了《河南省股權投資引導基金管理辦法》和《河南省天使投資引導基金實施方案》，首次明確了原價回購、整體考核、盡職免責等機制，釋放了“鼓勵創新”“寬容失敗”的政策導向。

夏志勝表示，隨著各級各部門持續優化政策，謀劃開展中原創投交流會、創新投資大會、“資本力量1+6”、創投精英訓練營、創投專家企業行等活動，河南創投政策環境和整體氛圍越來越好，加之厚實的產業基礎，將成為省內外創投機構的發展熱土。