26日的政治局會議首先對當前經濟形勢給出總體判斷：經濟運行總體平穩、穩中有進，經濟的基本面及市場廣闊、經濟韌性強、潛力大等有利條件并未改變，但是也出現一些新的情況和問題。這些新的情況和問題是什么？此外，這場會議在召開的時間節點上也有點“不同尋常”。一般來說，中央政治局會議與經濟相關的主要是在4月、7月和12月，分別部署開年后、下半年和來年的經濟工作。為什么要在此時分析研究當前經濟形勢？

四季度經濟工作對完成全年目標至關重要

國家發展改革委經濟研究所副所長郭麗巖表示，一般來講，每年四季度經濟占全年經濟的比重是最高的。做好四季度的經濟工作，對于努力完成全年預期目標是至關重要的。7月底召開會議討論經濟形勢時指出宏觀政策要持續用力，更加給力。近期正是圍繞加大逆周期調節力度，密集出臺了系列的增量政策。7月底會議在防范化解重點領域風險方面，提的是構建房地產發展新模式，資本市場內在穩定性。這次進一步的明確提了要促進房地產市場止跌回穩，要努力提振資本市場。這些提法更加的鮮明，針對性更強，釋放出更為明確的信號，全力提振信心。當然當前我國經濟運行面臨著一些壓力和挑戰，尤其是外部環境復雜嚴峻，而且不利影響增多。對此，要以自身最大的確定性應對外部不確定性上升的風險。確實有部分行業企業的企業經營困難，因為擔憂訂單和資金的來源等，導致預期不夠穩。針對于此，要千方百計地幫助他們共渡難關，營造公平競爭環境。財政金融政策切實發力，緩解資金壓力，同時規范涉企執法的一些行為。總之，既要正視困難，更要堅定信心。在三季度末這個時點召開會議，研究分析當前經濟形勢，布置各項經濟工作，進一步提高政策舉措的針對性、有效性，將有力推動全年工作的圓滿收官。

如何看待當前經濟？正視困難 堅定信心

如何看待當前經濟運行中出現的這些新情況和問題？下一步的經濟工作又該如何推進？26日的中共中央政治局會議給出一個總體要求，就是“要全面客觀冷靜看待當前經濟形勢，正視困難、堅定信心，切實增強做好經濟工作的責任感和緊迫感。”政策該從哪些方面發力？這兩天，包括降準、降息、降存量、房貸利率等“一攬子”重磅政策集中發布。具體來了解一下。

中國人民銀行行長潘功勝：“第一，降低存款準備金率和政策利率，并帶動市場基準利率下行。第二，降低存量房貸利率，并統一房貸的最低首付比例。第三，創設新的貨幣政策工具，支持股票市場穩定發展。”

9月27日一早，降準降息正式落地。中國人民銀行發布下調存款準備金率0.5個百分點，向金融市場提供長期流動性約1萬億元。同時，7天逆回購操作利率下調0.2個百分點，政策利率下調幅度為近四年最大。房貸利息支出關系著千萬家庭和居民，發布會也回應了這一民生關切，預計存量房貸利率平均降幅在0.5個百分點左右。潘功勝表示，此舉將惠及5000萬戶家庭，1.5億人口，平均每年減少家庭的利息支出總數1500億元左右，有助于促進擴大消費和投資。

除此之外，統一房貸的最低首付比例，延長兩項房地產金融政策文件期限，優化保障性住房再貸款政策，支持收購房企存量土地，也成為了媒體解讀分析的重點。這次還將全國層面商業性個人住房貸款最低首付比例統一為不低于15%，不再區分首套、二套住房。

資本市場方面，26日傍晚，中央金融辦、中國證監會聯合印發《關于推動中長期資金入市的指導意見》。這份《指導意見》的主要目標包括，推動中長期資金投資規模和比例明顯提升，資本市場投資者結構更加合理，投資者回報穩步提升，中長期價值投資理念深入人心等等。

中國證監會主席吳清表示，持續改善資本市場生態，塑造中長期資金“愿意來、留得住、發展得好”的良好市場生態。

為了維護我國資本市場的穩定，提振投資者的信心，人民銀行與證監會、金融監管總局協商，創設了兩項結構性貨幣政策工具，支持資本市場穩定發展。這也是人民銀行第一次創設結構性貨幣政策工具支持資本市場。就在金融支持經濟的“一攬子”政策發布后，本周三，《中共中央 國務院關于實施就業優先戰略促進高質量充分就業的意見》發布。意見部署了拓展高校畢業生等青年就業成才渠道、保障平等就業權利等24條舉措。這是新時代以來，首次從中央層面出臺的促就業指導性文件。

重塑市場信心 滬指重回3000點大關

政策“組合拳”落地，市場情緒也被點燃。9月26日，A股三大股指重返暴漲模式，三大指數均漲超3%，滬指從今年6月以來首次站上3000點，27日繼續逼近3100點關口。市場信心提振明顯。可以說，“堅定信心”是部署經濟工作的總基調。中央政治局在今年4月、7月以及剛剛召開的三次政治局會議都傳遞了這樣的信號。

4月30日會議提出，開局良好、回升向好是當前經濟運行的基本特征和趨勢，要增強做好經濟工作的信心。

7月30日會議提出，堅定發展信心，唱響中國經濟光明論。

9月26日會議提出，要全面客觀冷靜看待當前經濟形勢，正視困難、堅定信心。堅定信心不動搖，底氣源自于經濟運行“穩”的態勢從沒改變。

根據國家統計局發布的最新數據，今年前8月，主要指標規模穩步擴大，增速基本穩定。規模以上工業增加值、服務業生產指數、社會消費品零售總額、固定資產投資同比分別增長5.8%、4.9%、3.4%、3.4%，與1—7月相比總體平穩。

今年經濟增長目標要達到5%左右。目前，一季度國內生產總值同比增長5.3%，二季度增長4.7%。盡管增速有所回落，但是短期波動不會改變長期向好大勢。此次中央政治局會議明確要求，要抓住重點、主動作為，有效落實存量政策，加力推出增量政策，進一步提高政策措施的針對性、有效性，努力完成全年經濟社會發展目標任務。怎樣抓住重點，主動作為？存量政策效果如何，還有哪些增量政策？

郭麗巖表示，這次會議的確有許多令市場信心振奮的新提法，釋放了全力增強經濟向好勢頭的信號。會議前后推出的系列舉措同向發力，打出了“組合拳”。例如，著力打通重點市場循環，堵點卡點的舉措立竿見影，這兩三天股市持續大漲，相信后續加力和給力的增量政策長短結合，有利于進一步穩定樓市、股市等重點市場運行績效。又例如，這次會議以問題為導向，進一步著力提振國內有效需求，明確提出要把促消費和惠民生結合起來，促進中低收入群體增收。這是抓住了暢通供需循環關鍵點，通過優化就業、收入分配和消費全鏈條的良性循環機制來擴內需促消費。又例如，以針對性的舉措來提振經營主體的信心。近期，國內發布了完善市場準入制度的意見，同時2024年版外資準入負面清單也實現了制造業領域措施清零。在此基礎之上，進一步的跟進推動先進制造業、現代服務業，吸引匯聚更多全球優質要素資源的系列舉措，持續加大引資穩資力度，有利于推動要素資源向新質生產力加快生成方向匯聚。同時，更好傾聽企業的訴求和呼聲，不斷優化調整涉企政策，打消企業的顧慮，讓他們“輕裝上陣”，共促共建中國大市場不斷發展壯大的紅利。