9月23日，與會人員在工黨年會舉辦地——英國利物浦展覽中心內行走。 新華社記者 李 穎攝

　　英國國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，自6月英國實際國內生產總值（GDP）環(huán)比零增長后，7月實際GDP持續(xù)增長停滯，低于此前經濟學家預計0.2%的增速。英國財政大臣蕾切爾·里夫斯表示，7月經濟數(shù)據(jù)的表現(xiàn)讓她清楚地認識到英國經濟面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，并指責保守黨政府留下了14年經濟增長停滯的“爛攤子”，工黨政府無法讓改變“一夜發(fā)生”。

　　此次月度統(tǒng)計數(shù)據(jù)公布，是英國首相斯塔默領導的新工黨政府7月4日上臺執(zhí)政以來的首份經濟成績單。在國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)之前，經濟學家普遍認為6月的經濟放緩是暫時的，是由大選前期政治不確定性因素造成的。但目前來看，月度經濟表現(xiàn)顯示出英國經濟偏離了2023年底開始的溫和增長軌道，將在2024年下半年走向增速下滑的路徑。英格蘭銀行此前預測，三季度英國經濟增速預計為0.4%，四季度將進一步放緩至0.2%。

　　具體經濟數(shù)據(jù)顯示，服務業(yè)總產出7月實際環(huán)比增長了0.1%，而6月則下降了0.1%。7月服務業(yè)增長的最大驅動力來自信息技術和通信行業(yè)，該行業(yè)月產出增長了0.8%，主要受計算機編程、IT咨詢、AI等經濟活動帶動。批發(fā)和零售貿易也實現(xiàn)了環(huán)比正增長，批發(fā)貿易行業(yè)經濟產出在6月下降1.1%后反彈，7月增長0.7%。與此同時，零售業(yè)在6月產出下降1.2%后7月逆勢增長0.5%，其中非食品類銷售總額（百貨、服裝、家居等銷售額）環(huán)比增長了1.4%。零售業(yè)增長的反彈主要是季節(jié)性因素導致的，多數(shù)零售商表示，夏季的折扣季、歐洲足球賽事等促進了銷售。

　　7月生產部門中制造業(yè)環(huán)比下降1.0%，是整個生產部門總產出下降的主因，制造業(yè)中產出跌幅增大的是運輸設備制造業(yè)（下降2.3%）。英國汽車制造商和貿易商協(xié)會（SMMT）數(shù)據(jù)顯示，7月英國汽車產量下降了14.4%，產量下降的主要原因是汽車生產線向電動車轉型調整以及全球供應鏈暫時性困難。今年截至7月，英國汽車出口環(huán)比下降14.3%，對歐盟、美國、中國等主要市場的出口均有所下滑，反映出英國汽車企業(yè)在全球面臨的競爭挑戰(zhàn)。SMMT首席執(zhí)行官哈維斯表示，事實上，隨著汽車行業(yè)電氣化重組并向零排放汽車生產過渡，英國汽車產量、出口的波動性可能會持續(xù)存在。英國車企需要抓住一切機會提高全球競爭力，這樣才能帶動汽車產量回升。同時，英國需要健康的市場、更便宜的綠色能源，以及尋求建立更高效的貿易協(xié)議，以支持英國汽車制造商更容易融入全球市場。

　　9月18日英國統(tǒng)計局公布的通脹數(shù)據(jù)顯示，英國8月通脹率保持穩(wěn)定，消費者價格指數(shù)（CPI）漲幅與7月的2.2%持平。與此同時，受航空運輸業(yè)價格上漲帶動，英國央行密切跟蹤的服務業(yè)價格指數(shù)（英國國內價格水平上漲壓力的核心指標）升至5.6%，略高于經濟學家此前預期的5.5%，且高于7月份的5.2%，顯示出通脹上行的壓力仍在。盡管最近的數(shù)據(jù)顯示英國經濟總產出增長停滯且工資增長速度放緩，但核心通脹仍然堅挺，這將給英格蘭銀行降息帶來重要影響，使得英格蘭銀行在短期內進一步放松貨幣政策限制的選擇變得更加困難，遲滯其降息步伐。另一個影響降息決策的因素在于7月英國經濟的表現(xiàn)令人失望，這為降息提供了合理支持，經濟增長的停滯可能促使英國央行在下半年以更快速度、更大幅度放松貨幣政策。在兩種相反的動力因素疊加下，央行降息路徑更加不確定，這意味著其無法像美聯(lián)儲那樣作出快速降息的決定。

　　市場期待英國秋季預算支持經濟增長。7月令人失望的經濟數(shù)據(jù)意味著下半年經濟放緩程度可能比預期更為嚴重，三季度的增長預測將被大幅向下修正。市場認為，為了增強企業(yè)增長和投資的信心，企業(yè)需要可預測的、高效的稅收制度和支持增長的政策。即將出臺的工黨政府秋季預算案必須傳遞出強有力的、積極的增長信息。斯塔默和里夫斯把增長作為工黨議程的核心，但秋季預算案將可能包括增稅等“痛苦”的選擇。里夫斯在擔任財政大臣后表示，本屆政府從前任保守黨政府那里繼承了220億英鎊的公共財政赤字。隨著秋季預算案的臨近，加稅的前景使得消費者愈加不安，消費者對下半年支出變得更加謹慎。雖然斯塔默近期堅稱下個月的預算案不會包含任何抑制經濟增長的措施，并將穩(wěn)定公共財政狀況視為經濟增長的先決條件，同時排除了提高增值稅、所得稅和國民保險費用標準的政策可能。但市場仍預測工黨政府會對稅制進行改革，提高資本利得稅、遺產稅和能源稅。

　　從長期來看，經濟獲得增長仍須投資支撐。近期，經合組織（OECD）表示，英國政府需要考慮稅收改革以及增加即將出臺的政府預算。據(jù)《金融時報》報道，近期8名經濟學家向工黨政府警告稱，如果工黨政府繼承“緊縮”的財政政策，即降低政府投資支出占GDP的比重，將重蹈先前保守黨的經濟長期增長停滯覆轍。英國長期的公共投資不足導致了停滯和衰退的惡性循環(huán)，低投資不僅導致經濟疲軟、勞動生產率難以提高，還引起嚴重的社會和環(huán)境問題。工黨政府承諾每年額外投入47億英鎊用于能源和綠色轉型，但這仍將導致公共部門凈投資占GDP的比重下降。英國財政研究所（IFS）稱，到2029至2030財年，英國政府投資將占GDP的1.7%左右，低于最近一年預計的2.5%。經濟學家警告，以財政審慎的名義削減投資，將損害經濟基礎，同時呼吁英國政府進一步增加預算、擴張公共部門借貸，建立長期、可持續(xù)的政府投資框架，避免財政預算“短期思維”，以擴大可持續(xù)投資的方式釋放英國經濟長期增長的潛力。