2月12日，江蘇省戰略性新興產業母基金（以下簡稱“省級母基金”或“戰新基金”）“新春第一會”在南京召開，圍繞省戰新基金集群2025年高質量發展謀新篇、布新局，共同為“耐心資本” 助推全省加快打造發展新質生產力重要陣地描繪新的藍圖。

21世紀經濟報道記者在大會現場了解到，省級母基金管理團隊不僅完成了“省級母基金—產業專項基金—產業子基金”三層架構搭建，還在充實壯大全省戰新基金集群規模的同時積極探索構建區域協同大基金生態。截至當前，第一批、第二批產業專項基金總規模914億元，其中省級母基金出資228.5億元。

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（現場圖）

“戰新基金的母基金管理制度、運行機制，和構建戰新基金集群過程中的省市聯動、部門聯動，這些之前在全國確實沒有先例。”江蘇高投集團黨委書記、董事長王會清接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，省級母基金基于13個地級市的產業基礎、戰略布局和配套能力進行資金配置，“高投集團在這個過程中發揮把關和賦能作用，為設區市和相關省屬企業提供賦能。”

探路區域協同大基金生態構建

2025年是“十四五”規劃的收官之年。2月5日江蘇省委省政府的“新春第一會”即主要圍繞“一中心一基地一樞紐”展開。

一中心一基地一樞紐，是指具有全球影響力的產業科技創新中心、具有國際競爭力的先進制造業基地、具有世界聚合力的雙向開放樞紐。王會清表示，高投集團的任務是通過省級母基金的帶動效應、協同效應、聯動效應、撬動效應更好地服務江蘇省“一中心一基地一樞紐”的建設。

2024年是江蘇省級母基金組建落地和啟動運作的元年。2024年6月15日，國務院辦公廳印發《促進創業投資高質量發展的若干政策措施》，明確提出支持長期資本、耐心資本發展。數日后，江蘇省政府召開省級母基金啟動運行暨首批產業專項基金組建新聞發布會，披露省級母基金啟動運行情況和首批產業專項基金設立情況。

除了動作快、規模大，省級母基金引發市場關注的關鍵點在對構建區域協同大基金生態的探索。

省級母基金總規模500億元，與設區市、省屬企業合作設立三類產業專項基金，分別為未來產業天使基金、設區市產業專項母基金和省屬企業產業專項基金。

各設區市均選擇了主導優勢產業或重點發展產業作為基金投資方向，如南京的新一代信息技術和新型電力、蘇州的生物醫藥和高端裝備、無錫的集成電路半導體和生物醫藥、常州的新能源產業等。

江蘇省發展改革委主任沈劍榮在2024年6月的新聞發布會上表示，組建基金既可以有效匯聚各類創新要素，服務全省戰略性新興產業加快發展，亦能發揮并提升各設區市產業優勢，為因地制宜發展新質生產力賦能助力。

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記者在采訪中了解到，江蘇高投集團用時8個月推動兩批共36只、總規模914億元的產業專項基金組建或簽約成功，6個直投項目已陸續投資落地。

2024年12月30日，英諾賽科（蘇州）科技股份有限公司在香港聯合交易所主板掛牌上市，成為省級母基金首個上市項目，也是省級母基金出資組建的蘇州高端裝備產業專項母基金的第二個直投項目。

加之蘇州金雨茂物高端裝備基金等3只產業子基金注冊落地，江蘇省的戰新基金集群初步打造成型，逐漸成為推動全省產業科技創新的重要動力源和加快打造發展新質生產力重要陣地的新興戰略力量。

新增高校科技成果轉化基金

2月12日的大會現場，第二批的22只產業專項基金正式簽約，這些基金的總規模達到408億元，精準聚焦“51010”戰略性新興產業集群和“1650”產業體系。其中，省屬企業產業專項基金首次亮相，分別發力人工智能、海洋經濟、節能環保、數據產業等展開投資。

值得注意的是，在未來產業天使基金序列中，本次簽約新增南京、蘇州兩只高校科技成果轉化天使基金，將服務江蘇省區域雙轉中心試點建設，成為推動全鏈條創新的重要補充。

記者了解到，兩只天使基金的設立背景還有全國高校區域技術轉移轉化中心（江蘇）的啟動。2024年9月，教育部和江蘇省政府簽署協議，共建首個全國高校區域技術轉移轉化中心。

全國高校區域技術轉移轉化中心（江蘇）以南京市、蘇州市為核心承載區，主要聚焦生物醫藥、信息通信、先進材料等領域，把高校人才資源、創新資源轉化為產業優勢、發展優勢，打造高校科技成果轉化和創新創業人才培養“雙中心”。

2024年12月，在全國高校區域技術轉移轉化中心建設工作會上，江蘇省省長許昆林表示，將持續強化制度創新和政策供給，研究創設多樣化金融產品和服務，提供更加完善的成果展示、信息發布、估價和交易洽談等對接服務，提升區域中心的示范性、牽引性功能，更好支撐高校科技成果轉化、服務高水平科技自立自強。

省級母基金快速響應省政府要求，在南京、蘇州設立高校科技成果轉化天使基金，充實了戰新基金集群更早期的力量，為創新企業提供全生命周期的創新資本支持。

放大對社會資本“撬動”效應

2025年江蘇省政府工作報告指出，實施戰略性新興產業培育工程，放大省戰略性新興產業母基金“撬動”效應，加大新一代信息技術、高端裝備、前沿新材料、商業航天等產業培育力度。

記者了解到，省級母基金在產業專項基金的出資占比為25%，加之產業專項母基金在產業子基金中認繳出資比例最高可達30%，戰新基金的資金放大和撬動效果顯著。

江蘇高投集團總經理、黨委副書記陳寧在接受采訪時表示，高投集團不僅會做好基金的組建和投資工作、集聚更多資源支持產業發展，還通過中后臺建設主動把控相關風險，為基金穩健運行和企業健康發展筑牢堅實屏障，提振創業創新企業發展信心，推動產業鏈、創新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。

會議現場，王會清提到，省級母基金將全力加快基金組建和項目投資的推進速度。通過優化流程、整合資源，確保基金能夠快速組建并投入運作，同時精準篩選優質項目，實現高效投資。

21世紀經濟報道記者了解到，省級母基金的第三批基金的組建方向已經明確，將主要圍繞產業龍頭企業來做大規模基金，通過大企業、大項目帶動整個產業鏈做優做強。

“江蘇不僅有非常好的制造業基礎，還有強大的科技人才資源、豐富的高校和研究資源、優秀的營商環境。”王會清說，省級母基金在新一年將廣納央企等資本、帶動項目投資落地，加速推動技術、項目和人才向江蘇積聚。