2024年9月24日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，國家金融監督管理總局局長李云澤稱，為鞏固提升大型商業銀行穩健經營發展的能力，更好發揮服務實體經濟的主力軍作用，經研究，國家計劃對6家大型商業銀行增加核心一級資本，將按照“統籌推進、分期分批、一行一策”的思路，有序實施。

2024年10月12日，財政部部長藍佛安在國務院新聞辦新聞發布會上表示，將發行特別國債支持國有大型商業銀行補充核心一級資本，提升銀行抵御風險和信貸投放能力，更好服務實體經濟發展。

2025年1月10日，財政部副部長廖岷在國新辦發布會上表示，今年將發行特別國債，支持國有大行補充核心一級資本，提升這些銀行服務實體經濟的信貸投放能力，更可持續地支持有效需求擴大和經濟結構調整。

在上述政策背景下，四家國有大行合理利用外源性融資工具補充核心一級資本，以夯實資本實力，提升資本充足水平，滿足穩健經營和業務發展需要，并增強風險抵御能力和盈利能力，以應對國內外經濟形勢的不斷變化和挑戰，為更好服務實體經濟發展提供有力的支持和保障。

業內對此早有預期，上海金融與發展實驗室首席專家、主任曾剛表示，這一工作安排不僅是對當前經濟形勢的精準應對，也是為經濟長期高質量發展奠定基礎的重要舉措。通過增強資本實力、優化資本結構，國有大行將更好發揮其在經濟高質量發展中的關鍵作用，為中國經濟的長期穩定和可持續發展提供有力支撐。

根據六家國有大行最新披露的2024年財務數據，截至去年年末，中國工商銀行、中國農業銀行、中國銀行、中國建設銀行、交通銀行和中國郵政儲蓄銀行的核心一級資本充足率分別為14.1%、11.42%、12.20%、14.48%、10.24%和9.56%。

具體情況如下：

中國銀行3月30日公告，發布向特定對象發行A股股票預案。本次發行擬由財政部以現金方式認購，募集資金規模不超過1650億元人民幣，在扣除相關發行費用后將全部用于增加中國銀行核心一級資本。本次發行方案尚需經股東大會審議批準、國家金融監督管理總局批復、上海證券交易所審核、中國證券監督管理委員會同意注冊后方可實施。

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中國建設銀行公告，2025年3月30日，本行董事會審議通過向特定對象發行A股股票方案等議案，擬引入財政部戰略投資。本次發行的募集資金總額不超過人民幣1050億元（含本數），扣除相關發行費用后將全部用于補充本行的核心一級資本。據了解，本次增發的發行價格較股票市價存在一定溢價，充分保障了建設銀行中小股東利益，平衡了原有投資者及新認購投資者訴求，有利于維護二級市場穩定。

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交通銀行公告，2025年3月30日，董事會審議通過并披露向特定對象發行Ａ股股票方案。交通銀行本次發行股票數量不超過137.77億股，計劃募集資金總額1200億元，發行對象為財政部、中國煙草總公司及其全資子公司中國雙維投資有限公司。本次發行價格較交通銀行近期A股二級市場價格有一定溢價，發行對象承諾長期持有本次認購股份。本次定增的募集資金將用于補充交通銀行核心一級資本。

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3月30日，中國郵政儲蓄銀行在上交所發布公告，將向特定對象發行A股股票。公告顯示，郵儲銀行本次發行對象為中華人民共和國財政部及郵儲銀行主要股東中國移動通信集團有限公司、中國船舶集團有限公司（以下簡稱中國船舶集團）；擬募集資金人民幣1300億元，扣除相關發行費用后將全部用于補充郵儲銀行的核心一級資本。募集資金規模以相關監管部門最終批復為準。根據相關監管規定，財政部、中國移動集團和中國船舶集團所認購的本次發行股份自取得股權之日起5年內不得轉讓。郵儲銀行已經履行本次發行的董事會程序，相關議案均表決通過。郵儲銀行將在經上交所審核通過并獲得中國證監會同意注冊的批復有效期內擇機發行。