事實上，這是一份被推遲了一年半的報告，因為2013年奧巴馬即向國會表示，將在當年10月推出第二份國家安全戰略報告。但是，令奧巴馬措手不及的是，2013年9月俄羅斯總統普京強力阻止了其對敘利亞的動武“決定”。2013年12月，作為報復，美國引爆了烏克蘭“顏色革命”，并在2014年2月推翻了親俄的亞努科維奇政府，美俄關系瞬間惡化至冷戰結束以來的最低點。2014年6月，“伊斯蘭國”在伊拉克越來越猖狂，美國的投機心理使得自己首鼠兩端，難以抉擇。與此同時，中國也開始大力推動“一帶一路”戰略。這一系列大的局勢變化，使得奧巴馬對國會的承諾不得不一拖再拖。

　　按法律要求，白宮必須每年出臺一份國家安全戰略報告，但從現在情況看未能實現，奧巴馬的兩份戰略報告時隔長達四年多。而且，由于奧巴馬任期只剩一年多，故這份報告不但是其任期內最后一份，也是一份離任前的“權宜之計”，新總統上任后必有新的國家安全戰略變化。

　　奧巴馬發表2015的國家安全戰略報告

　　1美國最新國家戰略對中國影響及建議

　　美國最新的國家戰略暫時放棄了以一己之力遏制中國的想法，但卻不遺余力地挑撥中國周邊局勢。

　　在南海方向，美國正試圖構建美日菲遏華同盟，以在南海激起更大波瀾。美國不但借“亞太再平衡”戰略介入南海，甚至已試圖實質性地介入緬甸北部局勢。2014年，緬北克欽獨立武裝領導人訪美，試圖尋求美國支援。美國開出的條件是，克欽武裝與緬甸親美反對派領導人昂山素季合作，這顯然是想推動緬甸內戰擴大。2015年初，美國太平洋副司令又訪問了緬甸政府及克欽邦首府密支那，介入緬北跡象越發明顯。

　　在朝鮮半島，美國對朝鮮示好態度視而不見，繼續推動美日韓聯盟及在韓部署反導系統，試圖將半島局勢推向軍事對抗以惡化東北亞局勢。與此同時，在美國的默許和支持下，日本安倍政府已開啟修改和平憲法進程，未來美日針對中國的行動會更多。

　　在臺海方向，從美國允許臺灣駐美辦事處在美國升青天白日旗，允許臺灣駐美辦事處汽車掛外交牌照等動作看，美國正試探性地打臺灣牌。一年多后，民進黨一旦上臺，美國必推動民進黨臺獨進程，從而給中國在臺海制造麻煩。不僅如此，美國還會推動美臺軍事合作，甚至會推動臺灣加入美日軍事信息共享機制。

　　那么，中國該如何應對美國的布局呢?個人認為，中國應作出如下幾方面應對措施。

　　繼續擴大深化對俄羅斯經濟、戰略合作，提升俄美博弈的能力和決心。中國這么做，一方面可從與俄羅斯經濟、戰略合作中獲利，同時還能在戰略上降低自身壓力。對于挺俄羅斯，我們要有充分的大局意識，這不僅僅是中俄合作下的經濟利益問題，更是戰略利益問題。同時，我們更要側重于“一帶一路”戰略，讓中俄深化合作并與“一帶一路”戰略相得益彰，取得更多協調，形成更多合力。

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