國務院發出通知部署重點督查 確保重大政策措施落地生根
通知指出,2014年下半年以來,黨中央、國務院圍繞穩增長、促改革、調結構、惠民生出臺了一系列重大政策措施,中央經濟工作會議和《政府工作報告》對2015年經濟社會發展重點任務作出了部署。各地區、各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,以全面深化改革促進經濟發展、結構調整、民生改善,推動重點工作取得積極進展,收到實效。但必須看到,在一些方面仍然存在進展不平衡、工作不協調、落實不到位等問題,還沒有充分發揮政策和改革措施對穩增長、調結構應有的更積極作用。為使各項政策措施進一步落實并取得成效,國務院決定對各地區、各部門工作開展重點督查。
通知強調,這次督查的總體要求是,圍繞貫徹中央經濟工作會議和《政府工作報告》部署,堅持問題導向,開展重點工作督查。充分調動各方面積極性、創造性,強化責任,主動作為。堅決打通簡政放權、放管結合、優化服務政策落實的“最先和最后一公里”。推動重大穩增長工程盡快實施、重大改革政策盡快落地、重大民生舉措盡快見效。通過抓住典型、嚴格問責,確保完成全年經濟社會發展各項主要目標任務。
通知要求,通過這次重點督查,一要全力推動重大政策落地生根。督促各地區、各部門認真學習領會政策精神,深刻理解政策內涵,準確把握政策要求,切實抓好貫徹落實。堅持以簡政放權的作為轉職能、激活力,以改革創新的辦法穩增長、促發展,以調整結構的舉措補短板、添后勁,以改善民生的成效增福祉、加動能。打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”,實現經濟中高速增長和發展邁向中高端水平“‘雙目標”,促進經濟社會持續健康發展。二要著力解決工作中的突出問題。督促各地區、各部門圍繞重大政策及時出臺配套措施和實施細則,切實解決政策不配套、不銜接、不落地的問題;督促地方、部門加強左右協調、上下聯動推進工作,切實解決機制不順暢、工作不到位的問題。針對督查中發現的問題,各地區、各部門要建臺賬、列清單,逐一查明原因,限期逐項解決落實。三要切實推動地方和部門履職盡責。督促各地區、各部門主要負責同志親自抓工作,真正負起責任,積極主動出主意,想方設法促協調,千方百計抓落實,確保各項政策措施取得預期效果。完善政績考核評價機制,對政策措施落實到位、工作推進力度大、有成效的要予以褒獎;對工作不到位、拖時誤事、工作效果差的要進行約談誡勉;對為官不為、懶政怠政的要堅決追究責任。確保政令暢通、令行禁止,有效提升政府公信力和執行力。
通知明確,這次督查的內容和重點是:落實穩增長政策措施,增加合理有效投資、擴大國內消費需求、促進外貿穩定增長、促進國有企業穩增長和提質增效、推進新型城鎮化建設的情況。落實促改革政策措施,把簡政放權向縱深推進、深化財稅體制改革、圍繞服務實體經濟推進金融改革的情況。落實調結構政策措施,推動產業結構優化升級、加強大氣污染治理、實施創新驅動發展戰略、推進農業現代化等情況。同時,督查保障和改善民生政策措施的落實情況。
這次督查采取全面自查、實地督查等方式,并創新督查方式,直接征詢社會意見。督查期間,在中國政府網專門開設“督查進行時”意見箱(DCJXS@mail.gov.cn),直接征詢企業和群眾對穩增長政策和簡政放權等改革舉措落實情況的意見和建議,主動接受社會和公眾監督,提高督查的針對性、實效性。
按照通知要求,5月31日前,各地區、各部門開展自查并向國務院上報自查報告;6月1日至15日,國務院派出11個督查組赴有關部門和部分省(區、市)進行實地督查;6月25日前,各督查組將督查結果上報國務院。