新華社“新華視點”記者吳濤、扶慶

　　近期，廣東惠東縣一科級干部負債10多億元攜家族十幾人“失聯”。據初步調查，涉及債務人82人，債務總額超過14億元。

　　科級干部突然跑路，債務總額超過14億元

　　雖然長年違規經商已是圈內“公開的秘密”，但鐘啟章突然失聯后，浮出水面的“鐘氏”家族生意之龐大和欠債數量之巨，仍讓人震驚。

　　42歲的鐘啟章身兼惠東縣政府辦副主任和惠東縣珠三角產業轉移園管委會主任兩職。3月19日，多名債權人收到鐘啟章寫有“對不起”等內容的短信。20日，鐘啟章三兄弟及其家族10多人全部“失聯”，許多債權人頓感不妙：一向被認為財大勢雄的鐘氏家族留下了巨額債務窟窿。

　　一名債權人向記者提供了一份清單，涉及債務人82人，債務總額超過14億元。債權人中不僅有多年親朋舊友，還有政府部門的公職人員、信貸公司。惠東縣公安局經偵大隊大隊長陳衛東證實，已有31名事主報案，涉案金額7.1億元。惠東縣人民法院書記室主任劉振波說，該院已經起訴立案的涉鐘啟章案件共有17宗，多為民間借貸糾紛，涉案金額約1.3億元。

　　鐘啟章是惠東縣本地人，在周圍人眼里“八面玲瓏、擅長交際”，此前擔任過中國銀行惠東支行副行長、惠東縣國有資產監督管理辦副主任、行政服務中心副主任等職務。其哥哥鐘啟文也曾當過惠東縣對外貿易經濟合作局副局長，兩年前才辭職經商。

　　鐘啟章幕后經商已久。一名陳姓債權人是鐘啟章高中同學，兩人相識20多年，他告訴記者，鐘啟章經商十幾年，“圈子內的人都知道”。他在幕后操作，然后以家族其他人的名字“出頭”。家住黃埠鎮的債權人蔡老漢告訴記者，他跟鐘啟章的債務中，整個交易都是鐘啟章出面，談好條件后由其弟弟鐘啟信簽名。在蔡老漢提供的欠條上，鐘啟信是借款人，鐘啟章是擔保人。

　　據記者了解，鐘啟章掌控的家族生意涉足的產業有房地產、餐飲、娛樂、外貿，在惠東縣黃埠鎮還有一家鞋業生產公司，僅廠房場地設施就價值三四千萬元。

　　“官員”二字可擔保億元

　　家族實業成為借債“杠桿”。記者采訪發現，官員借債時，都是以其本人及幕后操控的家族財產作為擔保，并許以高利息。如鐘啟章家族持股的金河灣樓盤在當地頗有名氣，自2005年開發，三期工程中每一期市場價值都有數億元。

　　多名債權人告訴記者，鐘啟章在借錢時常稱“我就是暫時資金周轉困難，你看我金河灣的樓盤，一賣就是好幾個億，還怕沒錢還你嗎？”這些看得見的財產，成為鐘啟章大肆借錢的基礎。

　　“官員”二字變成“信用擔保”。借錢或擔保時，“官員”身份使其無往不利。陳衛東告訴記者，鐘啟章案中，7億多元債務中，以鐘啟章名義借款有1億多元，其余債務鐘啟章基本都是擔保人，多數擔保都屬于“信用擔保”。

　　當地民眾眼里，在多個重要經濟部門當過領導的鐘啟章是不折不扣的實權人物。“鐘啟章不是一般人啊，銀行、國資辦，哪個不是重要部門？還管著產業轉移園上萬畝土地。”蔡老漢說，這樣的人做起生意來，誰不借給他錢啊？

　　錢來得容易，去得也快。鐘啟章兄弟跑路后，其開發的金河灣樓盤陷入困境，300多戶居民的房產證無法順利辦理。

　　“影子老板”何以難發現？

　　我國《公務員法》《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等都明文規定，禁止官員個人或借他人名義經商、辦企業。鐘啟章長期經商已是公開的秘密。今年3月失聯前，鐘啟章違規經商問題卻未被發現。

　　基層熟人社會不出事沒人舉報的環境，是“影子老板”得以長期存在的重要原因。記者調查發現，市縣基層屬于熟人社會，涉及干部經商的事，圈內人要的是“大家一起發財”，自然不與外人說；圈外人要么不知道，要么知道了也抱著“與我無關”心態。除非有利益紛爭，少有主動“結仇”得罪人的。廣東省委黨校教授張浩認為，應增強民眾法治意識，鼓勵群眾監督舉報，增強防控力度。

　　有些蹊蹺的是，鐘啟章案至少涉及82名債權人。但半年過去了，到惠東縣公安局報案的債權人還不到一半。記者通過一些債權人了解到，出現如此狀況，部分是因為債權人中有不少是當地公職人員，怕說出來會影響工作，更怕借款來源說不清楚。一名債權人告訴記者，惠東縣有官員借給鐘啟章的錢有1000多萬元，“按工資他們哪里可能有那么多錢？”

　　專家建議，“官場生意人”牽出的貪腐線索也應一查到底，順藤摸瓜深挖下去，將隱藏在背后的腐敗揪出來。

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