目前，全國有多個省份先后試行了公務員聘任制，與此同時，諸如“招人難”“跳槽熱”“零淘汰”等問題也日益成為社會關(guān)注的熱點。公務員聘任制是如何運行的，遭遇哪些困境？記者在貴州和深圳進行了實地探訪。

　　全國多地推行公務員聘任制，未來有望打破公務員“鐵飯碗”

　　日前，貴州省公務員局的官方網(wǎng)站上掛出了一則“2015年統(tǒng)一面向社會公開招聘聘任制公務員”的公告。貴州省選擇貴陽市、遵義市、貴安新區(qū)三個地方的7家單位作為試點，面向全國公開招聘8名聘任制公務員。貴州省公務員局局長侯麗江說，與傳統(tǒng)的公務員招錄有所不同，招聘重點是尋找急缺緊缺、高端特殊的專業(yè)技術(shù)人才。

　　侯麗江介紹，這是由貴州的省情決定的，貴州正處于后發(fā)趕超的關(guān)鍵階段，缺乏規(guī)劃方面的高級專業(yè)人才，希望通過聘任制的方式招錄急需人才。貴安新區(qū)規(guī)劃建設管理局局長雷霄告訴記者，傳統(tǒng)的公務員招錄程序多、時間長、選拔方式單一，聘任制公務員剛好提供了一種高效、便捷的招錄渠道。

　　貴州本次招聘共有559人報名，競爭最激烈的職位是貴陽市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會助推國企改革發(fā)展高級主管，報考比例高達31∶1。考生來源涵蓋省內(nèi)外，經(jīng)過資格審核后，最終69名符合條件的考生參加了筆試。從學歷結(jié)構(gòu)來看，博士有5人，約占7.24%；碩士32人，約占46.38%；本科32人，約占46.38%，高學歷層次的考生占比過半。

　　貴州省針對7個不同的職位分別命制了7套試題，每個職位取筆試的前五名進入面試環(huán)節(jié)。面試中引入了量化考查的方式進行測評，將考察工作作為面試環(huán)節(jié)的延伸，客觀公正評價應聘人員的專業(yè)水平和能力業(yè)績，使真正優(yōu)秀人才能脫穎而出，達到滿足機關(guān)用人需求的目的。

　　與此同時，2007年率先在全國試點公務員聘任制改革的深圳市，目前已經(jīng)招錄聘任制公務員超過5000人。據(jù)了解，目前上海、江西、北京、江蘇、四川、山西、山東等多個地方也已經(jīng)開始推行公務員聘任制試點。國家行政學院教授李拓認為，聘任制公務員是大勢所趨，應全面鋪開，這是激發(fā)干部潛能、提升政府效率的一大舉措。從長遠來看，如果公務員聘任制的頂層設計、實施細則能夠制定得更加完善，并且在實施過程中嚴格操作，是能夠在未來打破公務員終身制這一“鐵飯碗”的。

　　明確崗位職責、實行績效考核，讓聘任制公務員“能進能出”

　　將優(yōu)秀的各類人才選入公務員隊伍，產(chǎn)生“鯰魚效應”，激發(fā)公務員隊伍的活力是公務員聘任制的初衷，但關(guān)鍵是如何做好績效考核，實現(xiàn)能進能出。

　　在具體管理上，貴州省在聘任合同中明確聘任制公務員的崗位職責任務，應聘人員能明晰自己在聘任期間需要具體完成的工作任務。根據(jù)貴州省7家聘任單位的工作需要，此次聘任制試點8個聘任職位中，除貴安新區(qū)規(guī)劃建設管理局高級規(guī)劃主管職位的聘任合同期限為5年外，其他7個職位的聘任合同期限均為3年。聘任期滿，聘用關(guān)系自然解除。根據(jù)工作需要，經(jīng)雙方同意，可以再簽訂聘任合同進行續(xù)聘。

　　貴州省這次招聘的聘任制公務員實行的是協(xié)議年薪制，主要根據(jù)聘任職位所需專業(yè)水平和所承擔任務的重要程度，綜合考慮國內(nèi)市場同類專業(yè)技術(shù)人員的薪資水平等因素，科學合理確定。

　　人才招進來，能否留得住？相比發(fā)達省份，貴州這樣的西部省份靠什么吸引人才？據(jù)了解，貴州建立了人才引進“綠色通道”，在配偶安置、子女入學、醫(yī)療保障等方面為聘任公務員提供了周到細致的服務保障。

　　有媒體報道，公務員聘任制改革可能導致公務員“跳槽熱”。然而數(shù)據(jù)顯示，深圳市聘任制公務員中，僅有47人與機關(guān)解聘，其中46人主動離職，1人被解聘。另一方面，深圳市人社局公務員處梁文浩介紹，深圳委任制公務員中，2014年前，每年主動離職的人數(shù)均不超100人。

　　哪些公務員會離職？梁文浩介紹，主動離職的聘任制公務員，除個人原因外，部分是因工作表現(xiàn)不好被“勸退”。