商務部此前公布的《無店鋪零售業經營管理辦法（試行）（征求意見稿）》在各地傳統電商及微商群體引起較大反響。《經濟參考報》記者在北京、天津、浙江、重慶等多地采訪了解到，淘寶、京東等平臺下的傳統電商普遍較為支持，認為其通過規范行業秩序，增強了廣大網絡創業者的信心。但是，部分處在初創期的微商擔心這或將增加創業成本。專家指出，當前微商亂象亟待規范治理，但應注重分類監管，出臺細則，以防挫傷創業者熱情。

傳統電商普遍支持行業規范

對于商務部此次出臺的征求意見稿，業內認為，這對傳統電商整體負面影響不大，特別是一些在淘寶、京東等平臺經營了多年的電商，已擺脫了單打獨斗的模式，有的成立了公司，工商、稅務等手續相對齊全。傳統電商普遍認為，這一政策對規范電商經營秩序，打擊假貨水貨有一定作用。

張玲和丈夫在淘寶上經營著一家網店，負責服裝設計、客服和發貨，制衣環節外包給一家工廠。張玲告訴記者，經過5年的電商經營打拼，她去年的銷售額達到60多萬元，凈利潤在9萬元左右。

她表示，這一規定對傳統電商影響不大，準入門檻、證照遞交審核這些以前天貓、淘寶已經在做，受影響的是有著投機心理、產品質量良莠不齊的電商。“我是希望通過監督讓電商環境越來越好，買家信任了，交易量才能上去。”

阿里巴巴集團表示，淘寶平臺大部分網店符合國家免稅規定，還有一部分是制造業企業在線銷售，有實體店銷售兼顧在線銷售，部分網上開店的企業線下已在交稅。

“作為平臺，對于天貓商家和在淘寶上開店的企業，阿里巴巴要求商家提供營業執照等證照信息；對于淘寶開店的個人，實行的是以個人身份證實名注冊開店。”阿里巴巴集團副總裁高紅冰說。

微商經營現狀可能面臨終結

業內人士表示，商務部征求意見稿目前看對微商的影響是最大的，今后無執照、不繳稅、任由發展的微商經營現狀可能會面臨終結。

據不完全統計，目前微商從業者已從1000萬激增到2000萬人，“微商大爆炸”后所產生的種種問題已經接踵而至。

“綠天下”是重慶首家微信點餐、配送上門的B2C模式火鍋店，無實體店鋪，主營重慶火鍋、羊肉湯鍋等特色產品。“綠天下”總經理王建說，他們是在工商部門登記注冊的正規電商，營業執照、經營許可證、食品流通許可證齊全，但像他們這樣的在行業里并不多。

“以食品經營為例，很多人注冊一個公眾號就開始銷售食品，營業執照之類的資質都沒有。在口碑相傳中，如果消費者吃了買來的食品生病，也只能是維權無門。”王建表示。

據2014年發布的《中國化妝品安全指數報告》中抽樣數據顯示，網絡渠道購買的含有超標激素的化妝品導致過敏性皮炎，成為化妝品傷害的頭號殺手。

微商多以“互聯網＋”來給自己“正名”，有的打著“官方正品”的旗號，缺乏傳統電商的信用體系。為增加可信度，有微商使用“微信對話生成器”、“支付寶轉賬截圖器”等對話、交易記錄造假工具。尤其是僅在朋友圈發圖、通過微信聯絡的微商，不需要提供身份證、手機號等信息，沒有營業執照、不繳稅是常態，很容易為假冒偽劣商品提供法外之地。

張玲說，微商有的要求發展下線，層級分明，已經有了傳銷的傾向。“我有一個朋友在微信上賣‘韓國馬油面膜’，手里囤了大量的貨，還拉身邊的人一起做。怕你不懂還有專門的‘講師指導’，客戶對話、發貨記錄都是生成器造假。”

不過，也有創業不久的微商表達了對商務部征求意見稿的擔憂。重慶市南岸區申先生經營了一家售賣辣子雞、川味香腸臘肉的微店，在朋友圈推廣。他擔心，一旦微店要辦理營業執照、繳稅，成本可能會大幅提升，這可能讓尚處在起步中的微店雪上加霜。

治理微商亂象需要多點著力

包括微商經營者在內的部分網絡創業者認為，國家應加大對微商亂象的治理力度，營造良好的市場環境。針對傳統電商的普遍期待與微商發展亂象，業內人士建議應采取一系列措施。

在電商領域進一步簡政放權，探索適合電商特點的行政及辦公方式很有必要。海關對跨境電商實行365天24小時保持服務在線，這對廣大電商來說是實實在在的幫助。業內人士表示，電商監管不同于傳統商貿業態，希望今后能多一些類似海關的舉措，減少電商在行政辦公領域的手續辦理、蓋章負擔。

有電商提出，這次商務部的征求意見稿里規定“相關服務者應當對無店鋪零售經營者提供的信息資料進行核驗，并留存復印件備案、備查。”他提出，在當前無紙化、信息化的大趨勢下，留存復印件這項要求并不必要，完全可使用影像采集。

當前加大對微商分類監管迫在眉睫，但切勿“一棍子打死”，以免挫傷網絡創業積極性。由于微商不同于淘寶等電子商務平臺，賣家大部分為自然人，大都沒有進行過任何工商營業登記，目前工商部門對于微商監管和消費關系認定存在盲區。

重慶市消費者權益保護委員會投訴部主任喻軍認為，微信營銷作為新生事物，切勿“一棍子打死”。長遠來看，可參照電子商務為其建立一套行之有效的管理體系，工商、食藥監、物價以及微信平臺應形成聯動機制。

對于微商的規范，專家認為不能大而化之，應制定相關分類監管細則。例如，什么種類的商品要辦理營業執照，可以要求食品、化妝品等關系消費者身體健康的商品必須辦理營業執照；什么樣的銷售規模需辦理營業執照、繳稅，等等。必要的還要繳納保證金，一旦出現假冒偽劣等問題由微信平臺先行賠付。總之，要對初創期的微商留足發展空間。

同時要完善電商信用體系建設。口袋購物CEO王珂表示，目前淘寶等已經初步建立起了信用體系，但微店“熟人交易”比較多，“信用”多來自社交關系中的“信任”。隨著手機APP、微商等新的網絡創業形式不斷豐富，加強對這些電商領域“后起之秀”的信用、質量評定變得越來越重要。

專家建議，這類市場行為要借鑒已有的電商發展經驗，鼓勵類似網店聯盟、軟件市場、消費者點評等第三方評價機構建設信用體系，幫消費者篩選優質網商，淘汰假冒偽劣者。在這一過程中還要注意打擊虛假評級、商業賄賂等行為。