近年來，針對世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡問題，國際社會開出了一些藥方。總體來看，有以下幾個方面：

　　20國集團（G20）機制應(yīng)運而生。肇始于美國的國際金融危機激發(fā)了國際社會對全球經(jīng)濟治理的討論。西方社會意識到，二戰(zhàn)后形成的布雷頓森林體系無法管控世界經(jīng)濟不平衡，轉(zhuǎn)而召集G20系列會議特別是領(lǐng)導(dǎo)人峰會研商對策，全球經(jīng)濟治理步入新的階段。從2008年11月華盛頓峰會到今年即將在土耳其召開的G20峰會，議題大都圍繞世界經(jīng)濟增長和平衡展開，比如，加強合作反對貿(mào)易保護主義，恢復(fù)經(jīng)濟增長和就業(yè)，建立富有韌性的國際金融體系，建立全球基礎(chǔ)設(shè)施中心等。

　　繼續(xù)發(fā)揮貿(mào)易投資引領(lǐng)世界經(jīng)濟平衡增長的“壓艙石”作用。近3年來，國際貿(mào)易增速低于世界經(jīng)濟增速，打破了二戰(zhàn)后兩者保持多年的2∶1比例的增長。國際社會意識到，只有提高國際貿(mào)易和投資增速，才能使全球資源得到更有效配置，改變過度消費和過度生產(chǎn)的不良態(tài)勢，推動世界經(jīng)濟走向平衡。為此，各國努力加強生產(chǎn)能力建設(shè)，以更好地融入全球價值鏈。同時，雙輪驅(qū)動加快國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則談判：以世界貿(mào)易組織規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易規(guī)則是基石，區(qū)域經(jīng)貿(mào)安排則是新經(jīng)貿(mào)規(guī)則的探路者。

　　大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡的一大癥結(jié)是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡。各國紛紛出招，化解經(jīng)濟增長中的結(jié)構(gòu)失衡問題。歐美等發(fā)達國家推出了再工業(yè)化的新舉措，印度、巴西、埃及等發(fā)展中國家也制定了推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的國家戰(zhàn)略。一些國家為了在世界經(jīng)濟再平衡中搶得先機，加快了對現(xiàn)代信息技術(shù)的商業(yè)開發(fā)和利用。

　　但是，應(yīng)對世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡的這些藥方存在治標不治本問題，在幫助發(fā)展中國家發(fā)展方面成效甚微。世界貿(mào)易組織、世界銀行和國際貨幣基金組織被稱為二戰(zhàn)后世界經(jīng)濟的“三駕馬車”。盡管這“三駕馬車”為戰(zhàn)后全球經(jīng)貿(mào)秩序的重建和維護作出了重要貢獻，但進入21世紀以后，“三駕馬車”無一例外遭遇發(fā)展戰(zhàn)略和治理機制方面的困擾。比如，世界貿(mào)易組織多邊貿(mào)易體制面臨“一攬子談判”難以達成共識、爭端解決機制繁冗且執(zhí)行困難、大型區(qū)域貿(mào)易協(xié)定泛濫的沖擊等挑戰(zhàn)。世界銀行和國際貨幣基金組織則面臨美國壟斷控制、缺乏戰(zhàn)略方向和治理結(jié)構(gòu)不順等困境。這說明，在全球治理和規(guī)則制定普遍受制于發(fā)達國家的情況下，世界經(jīng)濟已無法通過自我調(diào)節(jié)和外圍“修補”實現(xiàn)平衡，必須統(tǒng)籌考慮“三駕馬車”的改革，核心是提升發(fā)展中國家在其中的話語權(quán)。

　　變革必然伴隨利益的再分配，也不可避免地存在矛盾和沖突。在這一過程中，中國作為世界第一人口大國、全球第一大貨物貿(mào)易國和第二大經(jīng)濟體，理應(yīng)發(fā)揮更大作用。實際上，近年來中國已經(jīng)成為推動世界經(jīng)濟平衡發(fā)展、構(gòu)建人類命運共同體和利益共同體的重要貢獻者。為了幫助克服國際金融危機、歐債危機，中國為國際貨幣基金組織等提供了更多金融資源，包括同意購買500億美元國際貨幣基金組織債券和承諾增資430億美元，與相關(guān)經(jīng)濟體簽訂貨幣互換協(xié)議等。中國高度重視廣大發(fā)展中國家的利益關(guān)切，積極參與國際金融監(jiān)管、石油補貼、穩(wěn)定大宗商品價格、G20參考性指南的討論，提出建設(shè)性意見，同時籌建亞投行，推進“一帶一路”建設(shè)。中國不僅自身保持了中高速增長，而且成為促進發(fā)展中國家發(fā)展、拉動世界經(jīng)濟增長的重要動力源。張 磊

　　（作者為世界貿(mào)易組織教席、上海高校智庫國際經(jīng)貿(mào)治理與中國改革開放聯(lián)合研究中心主任）