本文轉載人民網-中國共產黨新聞網，作者：王平 原題：《黨內“圣人”羅榮桓：開創新中國檢察事業》

新中國成立前，如何建立新的人民政權是擺在黨中央面前的重大課題。要不要建立檢察機關？如何設置檢察機關？由誰來擔任第一任總檢察長？這些問題經過充分醞釀，最后都有了圓滿的答案。

毅然挑起重擔

最高人民檢察署的設置，是在新政治協商會議籌備會期間，由《中央人民政府組織法》起草組組長董必武，在1949年6月23日擬定的政府組織法綱要的基本問題中提出的，先后在政協籌備會常務委員會和政協全體會議上一致通過。

9月21日，中國人民政治協商會議第一屆全體會議在北平中南海懷仁堂舉行。會議選舉中華人民共和國中央人民政府委員會，制定了兩個具有劃時代意義的開國文獻——《中國人民政治協商會議共同綱領》和《中華人民共和國中央人民政府組織法》，為創建新中國國家制度，奠定了政治基礎和法律基礎。根據這兩個開國文獻的規定，中央人民政府組織最高人民檢察署，作為國家的最高檢察機關。最高人民檢察署檢察長、副檢察長和委員均由中央人民政府委員會任免。最高人民檢察署的職權是對政府機關、公務人員和全國國民之嚴格遵守法律，負最高的檢察責任。這些規定，確立了中華人民共和國的檢察制度及檢察機關在國家制度和國家機構中的重要地位。

正因為檢察署地位舉足輕重，對于第一任總檢察長的人選，中央的考慮是萬分慎重的，這個人要有堅定的政治信念、超強的組織協調能力、善于面對復雜局勢，而且明辨是非，原則性強。曾被毛澤東稱贊為“最守紀律”的黨內“圣人”羅榮桓，理所當然是最合適的人選之一。

羅榮桓，1902年出生于湖南衡山，1927年4月加入中國共產主義青年團，同年轉為中共黨員，參加了秋收起義。后隨部隊進軍井岡山，先后任中國工農革命軍團參謀、特務連黨代表。此后，羅榮桓先后擔任紅四軍政委、紅一軍團政治部主任等職，隨中央紅軍參加長征。1937年抗日戰爭爆發后，羅榮桓任八路軍一一五師政治部主任。翌年末，他率部挺進山東開辟抗日根據地，先后任一一五師政委、山東軍區司令員兼政委等職。對于羅榮桓在山東的功績，毛澤東在1962年曾有過評價：山東只換上一個羅榮桓，全局的棋就下活了。山東的棋下活了，全國的棋也就活了。

1949年8月間，中央決定，新中國成立后將由羅榮桓出任最高人民檢察署檢察長。得到消息的羅榮桓，心里是有顧慮的，他的顧慮，不是來自他對這項工作的陌生和工作本身的艱巨，而是他的身體。

在長期戰爭生涯中，羅榮桓多次負傷。1942年，由于勞累過度，他得了尿血病。1946年，他接受手術，摘除長了腫瘤的左側腎臟。從遼沈戰役到新中國成立前夕，他長期抱病工作，一直非常辛苦勞累。由于只有右腎，又有高血壓、心臟病和動脈硬化，1949年4月，他在天津視察時，突然暈倒，未隨軍南下，回到北平休養。

羅榮桓常說，“有一份精力，就要為黨多做一點工作”。這一次，面對中央對他的信任和對檢察署工作的重視，羅榮桓沒有推辭，不顧自己身染重病，毅然挑起了總檢察長這個重擔。