苗圩在總結2013年工作時指出，2013年是新一屆政府的開局之年，面對錯綜復雜的國內外形勢，工業和信息化系統深入貫徹落實黨的十八大精神，堅持穩中求進的工作總基調，統籌穩增長、調結構、促改革，以轉型升級“6+1”專項行動為抓手，狠抓各項重大政策措施的落實，重點工作取得新進展。

    在分析了工業和信息化系統面臨的主要形勢后，苗圩部署了工業和信息化系統2014年的重點工作。總體要求是全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會及中央經濟工作會議精神，堅持穩中求進，把改革創新貫穿于工作各方面，激發市場主體活力，強化創新驅動，推進兩化深度融合，保持工業通信業持續健康發展，在轉型升級、提質增效上邁出新步伐。

    苗圩強調，明年各項工作都要體現改革創新的精神、思路和辦法。要以轉型升級行動計劃“6+1”專項行動為抓手，突出重點、集聚資源，努力完成好6個方面工作任務：

    一是培育新的需求增長點，保持工業平穩運行。優化工業產品供給，滿足居民對大宗耐用消費品及新興消費領域產品的需求。實施工業產品質量品牌創新專項行動，提升食品藥品質量安全保障能力，加大節能與新能源汽車、節能高效家電、新型電光源等的推廣力度。大力培育信息消費，支持4G加快發展，2014年年底前4G商用城市超過300個，用戶超過3000萬。落實“三網融合”推廣階段實施方案，加快將業務雙向進入擴大至全國，力爭IPTV用戶數突破3300萬。制訂智慧城市建設標準，開展第二批信息消費試點市(縣、區)建設和智慧城市試點。落實新版政府核準投資項目目錄，認真履行核準職責，完善管理程序，依法加強監管。加強經濟運行動態特別是產能過剩行業的監測分析，強化市場導向和服務企業意識，做好要素保障和政策協調，努力促進工業平穩運行。

    二是加快結構調整，促進產業優化升級。以鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等行業為重點，提高并嚴格執行能耗、環保和安全等行業準入標準，推動建立化解產能嚴重過剩矛盾長效機制。

    加大淘汰落后產能工作力度，落實2014年淘汰落后產能任務。推動出臺進一步鼓勵企業兼并重組的意見，重點引導鋼鐵、水泥、船舶、光伏、嬰幼兒配方乳粉等行業企業兼并重組。落實大氣污染防治行動計劃，提升京津冀及周邊地區工業企業清潔生產水平，開展煤炭清潔利用技術研發攻關和示范，建設一批節水關鍵技術產業化示范工程。以航空、衛星及應用、軌道交通、海洋工程、智能制造等裝備為重點，促進裝備制造業向高端發展，提升基礎配套能力及產品可靠性。研究制定推進產業合理有序轉移的實施意見，創建若干產業轉移合作示范園區，提升新型工業化示范基地建設水平。

    三是強化創新驅動，提升產業核心競爭力。優化企業創新政策環境，落實促進企業創新的財稅政策。繼續開展國家技術創新示范企業認定，建設一批企業主導的產業創新聯盟。實施工業強基工程，支持裝備制造、電子信息等重點領域突破一批共性關鍵技術。培育發展戰略性新興產業等新興業態，組織實施重大創新發展工程和應用示范工程，加強關鍵核心和共性技術攻關，推進科技成果產業化。在交通、公共安全等重點領域開展物聯網應用示范，繼續推進無錫示范區建設。加快重點領域標準制修訂，編制印發綜合標準化技術體系，提升國際標準制定話語權。推進軍民融合深度發展，加快軍工核心能力建設，拓寬軍民技術信息交流渠道，推進軍民用技術雙向轉移，促進軍工與地方經濟融合。

    四是激發企業活力動力，加大小微企業扶持力度。針對當前企業發展中面臨的負擔重、融資難、行政干預多等問題，加強政策協調和公共服務，激發市場活力、企業創造力。切實減輕企業負擔，推動實施全國統一的收費清單管理模式，將減負惠企各項政策落到實處。發揮國務院促進中小企業發展工作協調機制的作用，加大國發14號文件落實力度，進一步優化小微企業政策環境。財政資金的支持方向，要從支持單個企業更多向購買公共服務、服務體系建設和創新融資等方面傾斜。完善細化中小企業劃型標準。推動擴大小微企業所得稅減半征收的政策覆蓋范圍。著力緩解小微企業融資難問題，繼續推進中小企業信用擔保體系建設，引導金融資源向小微企業傾斜。加快中小企業公共服務平臺網絡建設，培育認定一批國家中小企業公共服務示范平臺，促進中小企業“專精特新”發展。

    五是推進兩化深度融合，提升信息產業支撐能力。兩化融合著力點在于營造良好環境，確立標準標桿，匯聚政策資源，激發企業行業的內在動力。發布兩化融合管理體系基本要求和實施指南，完成國家標準立項，推動形成國際標準。在各省市和重點行業選擇500家企業開展貫標試點，爭取2014年內200家以上的試點企業基本達到標準要求，鼓勵各地更廣泛地發動企業參與貫標達標。大力推進智能制造生產模式的集成應用，推動物聯網在工業領域的集成創新和應用，發展網絡制造新型生產方式。建設民爆、農藥、國家化學品、稀土等重點領域智能監測監管體系。全面落實“寬帶中國”戰略，推進寬帶網絡基礎設施建設，繼續實施“核高基”、新一代寬帶無線移動通信網重大專項，增強信息產業核心競爭力。

    六是提高互聯網行業管理水平，維護網絡與信息安全。抓好互聯網基礎資源和接入管理，加強對移動互聯網等新業務的管理。建立健全互聯網基礎資源管理系統，提高備案實名準確率。抓好互聯網互聯互通，推動完成7個新設骨干直聯點建設，鼓勵有條件的地區開展本地直聯和區域互聯試點，構建和完善網間通信質量監測體系。抓好互聯網市場競爭秩序監管，加大對企業市場行為監管力度，強化服務質量監管，加強用戶個人信息和消費者權益保護，堅決治理垃圾短信、霸王條款等突出問題。開展整治移動互聯網應用淫穢色情信息專項行動。面對日趨嚴峻的網絡與信息安全形勢，要從戰略、規劃、政策和標準等方面多管齊下，建立完善自主可控的網絡信息安全保障體系。強化網絡與信息安全基礎設施和技術手段體系化建設，深入推進電話用戶實名登記。開展網絡安全防護和用戶信息安全檢查，加強重點頻段和地區無線電監測和干擾查處。

    工業和信息化部黨組成員、總師，國家國防科技工業局、國家煙草專賣局黨組成員及綜合管理部門負責同志，地方工業和信息化主管部門、各地通信管理局、部直屬單位、部屬高校、部機關各司局主要負責同志，中央有關部門和行業協會負責同志在主會場參加會議。