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南華早報：國務院已批準國企改革方案，擬借鑒新加坡方式
發布日期：2015-08-10 瀏覽次數：592
核心提示：備受關注的國企改革總體方案或已得到最終批準，國企改革有望加速推動。南華早報8月9日援引知情人士的話稱表示，中國國務院已最終
備受關注的國企改革總體方案或已得到最終批準，國企改革有望加速推動。
南華早報8月9日援引知情人士的話稱表示，“中國國務院已最終批準一項雄心勃勃且被期待已久的藍圖：以新加坡方式改革中國國企以尋求目前急需的新增長”。
上月，一位知情人士就告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者，“目前國企相關方案已經基本制定完成，中央決策層也比較認可，中央可能在高級別會議上通過后對外公布。”
而新華社旗下的《經濟參考報》亦從權威渠道獲悉，國企改革頂層設計方案已經進入正式出臺倒計時，方案包括了混合所有制改革、員工持股、國資委的職責、央企的劃分等內容，以市場化為主導的國企改革下半年將進入全面加速期。
上述南華早報報道還透露了國企改革將重塑新的國資監管體制。按照設計，新成立的國有資本投資運營公司將以新加坡國有投資公司淡馬錫為藍本。在這種新的體系下，國企或將在業績方面承受壓力，但將對私人投資更具吸引力。“這將使國有資產管理發生重大轉變，并為私人資本提供機會。市場和國企的表現將決定資本的流向。”
而作為回報，國企將獲得更大的業務決策權，董事會也將能招聘和解聘經理人。但中央派出黨務負責人的政策將保持不變。新的體制將旨在拉大政府和國企日常業務之間的距離，以使國資委不再直接干涉大多數國企經營活動。
作為淡馬錫主管部門的新加坡財政部雖然是一個百分之百的“控股者”，但其在淡馬錫治理框架中所起到的作用十分有限，包括任命淡馬錫控股的董事局主席、董事和總經理；審閱淡馬錫控股每年提交的財務報告；召集與淡馬錫控股或其管理相關聯的公司會議，討論公司的績效和計劃。
南華早報還表示，“即便目前仍缺乏有關細節信息，但該改革藍圖仍有望改變國企接受監管和獲得資金的模式，并賦予其更多決策靈活性。該藍圖還將詳細呈現此前公布的國企改革原則，包括通過國企合并增加全球競爭力，降低高管不合理收入以及給予私人資本更多投資國企空間。”
安信證券最新研報認為，近期，包括國家主席習近平、國資委主任張毅以及國家發改委官方網站，集中吹風國有企業在經濟發展中的重要作用以及國企改革在全面深化改革中的關鍵地位。安信證券判斷，國企改革近期必有大動作出現，而相關股票也是近期甚至下半年都必須把握的投資方向。
8月7日，中海系、中遠系上市公司集體漲停后當晚同時宣布將于8月10日起因籌劃重大事項停牌。有媒體報道，兩家央企集團層面已經成立整合領導小組。這是對央企改革，特別是對央企合并預期有重大提振，8月10日早盤，一汽轎車（000800）、東風汽車（600006）、東風科技（600081）、中國、中國船舶（600150）、中國聯通（600050）多家央企上市公司股價漲停。
安信證券認為，圍繞央企“做大做強做優”，以及近期習近平主席考察吉林對于國企提出的“三個有利于”的標準，未來央企的兼并重組很可能圍繞兩個重要的維度來進行：
（1）第一個維度是針對于外向型央企，力求通過兼并重組提升國際影響力，同時避免央企之間的海外惡性競爭；此類重組包括但不限于：中交建&中國建筑、中鐵&中鐵建、中國遠洋&中海發展&中外運&招商輪船、中核&中核建&中廣核、中國重工&中國船舶、國家核電&中電投。
（2）第二個維度是針對于內向型央企，兼并重組將有助于這些央企從過度競爭和產能過剩的環境中走出來，從而提升集中度、率先做大。此類重組包括但不限于：五礦&中冶、武鋼&寶鋼、中建材&中材、中煤&神華、國旅&港中旅、中國誠通控股&中國輕工&中國恒天。
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