習近平宣布裁軍

　　梳理發現，1949年以來，算上習近平宣布的這一次，解放軍裁軍已經進行11次。

　　“我宣布，中國將裁減軍隊員額30萬。”9月3日上午，政知局（微信ID：bqzhengzhiju）小編聽到習近平這一宣告，心頭不禁為之一震。畢竟，這是新中國成立以來，中國領導人首次在閱兵式上作出這樣的宣示。

　　裁軍絕不僅僅是兵員數量減少，背后是更為深遠的軍隊體制改革。數十萬上百萬的減員，這么重大的動作，究竟是怎樣決策的？

　　一年前提出軍事理念轉變

　　在習近平向世界宣布裁軍決定之前，中央已經有一個較長的醞釀和決策過程。去年8月29日在中共中央政治局的第十七次集體學習上，習近平首次提出軍事理念的四個轉變，表示要樹立全軍一盤棋、全國一盤棋的思想觀念。

　　當時，即有專家敏銳地察覺出，在這一思想觀念轉變的指引下，不排除在軍事建制領域的新改革。

　　裁軍2017年底完成

　　時隔一年，在9月3日習近平宣布之后，國防部詳解裁軍決定。

　　中國軍隊現有總員額230萬，將減至200萬。而裁員的重點是壓減老舊裝備部隊，精簡機關和非戰斗機構人員，調整優化軍隊結構，將分步實施，于2017年底基本完成。“下一步，我們還將相繼推出一些新的改革舉措，積極穩妥推進國防和軍隊改革。”

　　毛澤東任內

　　1950年政治局開會決定軍隊首次精簡整編

　　新中國成立6個月后，解放軍的精簡整編問題被提上日程。

　　1950年4月，政治局首次開會討論這一問題，決定將全軍總員額由550萬減至400萬。中央軍委于當年5月16日至31日召開了全軍參謀工作會議，專門研究部署這項工作。會議由時任總司令朱德講話，時任代總參謀長聶榮臻作總結報告。

　　當年6月30日，毛澤東、周恩來發布了解放軍復員150萬人的決定。中央軍委和政務院共同組成中央復員委員會，由時任中央軍委副主席、政務院總理周恩來任主任，聶榮臻任副主任。這一次，干部不復員，而對于每個復員戰士，要盡量做到人人滿意。

　　此次裁軍自1950年下半年至1951年初，共縮減94萬余人。但與此同時，抗美援朝戰爭的進行使軍隊擴編，裁軍未能繼續，軍隊總人數反增，至1951年底，達到627萬。

　　1951年中央指示軍委訂計劃 7年后減至237萬

　　1951年底時，軍隊總人數已超過600萬。隨著戰局穩定，中央軍委根據中共中央指示，在1951年12月制訂了《軍事整編計劃》，計劃兩年內將軍隊總人數從627萬分期分批精減為285萬，共裁減軍隊員額342萬人。

　　1952年1月5日，毛澤東批準該計劃后，軍隊第二次精簡整編工作全面展開，由周恩來和聶榮臻負責領導和組織。到1952年底，全軍總人數降為406.4萬余人，大幅度壓縮了步兵和機關人員，加強了海軍、空軍、特種兵和院校。

　　抗美援朝戰爭停戰一個月后，第三次裁軍到來。1953 年8月28日，中共中央和中央軍委發出緊急通知。隨后，彭德懷連續召開擴大的軍委例會，研討精簡整編問題。當年9月8日，彭德懷向毛澤東作書面報告，建議修改1952年的軍隊建設五年計劃，常備軍總額應定為350萬人，在兩年內實現。毛澤東批準了這一報告。

　　在1953年12月7日至1954年1月26日召開的有各大軍區、各軍兵種領導參加的軍事會議上，聶榮臻作了《關于組織編制問題的總結》。高干會議后，各項工作展開，到 1955年底結束。

　　才過了9個月，第四次裁軍又提上了日程。1956年9月，中共八大決定降低軍政費用。1957年1月，中央軍委召開擴大會議，通過了《關于裁減軍隊數量加強質量的決定》，確定全軍總人數再裁減1/3。這次精減工作從1957年開始到1958年底結束，共轉業和復員了100余萬人。全軍總人數降為237萬。在步兵減少的同時，海、空軍和特種兵得到了加強。