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計(jì)劃生育對男女比例失調(diào)難辭其咎

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2015-09-06  瀏覽次數(shù):733
核心提示: 【財(cái)新網(wǎng)】(專欄作家 黃文政 梁建章)2015年8月25日,澳大利亞東亞論壇網(wǎng)站刊登了《不要把中國男女比例失調(diào)歸咎于獨(dú)生子女政
  【財(cái)新網(wǎng)】(專欄作家 黃文政 梁建章)2015年8月25日,澳大利亞東亞論壇網(wǎng)站刊登了《不要把中國男女比例失調(diào)歸咎于獨(dú)生子女政策》一文,作者為美國塔夫茨大學(xué)政治學(xué)副教授雷米克和獨(dú)立學(xué)者羅。文章被中國媒體廣泛轉(zhuǎn)載,迷惑了不少國內(nèi)讀者。鑒于此,我們以此文來回應(yīng)這篇文章。

  首先,文章的標(biāo)題就具有誤導(dǎo)性。據(jù)我們所知,沒有哪個(gè)嚴(yán)肅的學(xué)者會(huì)把中國男女比例失調(diào)完全歸咎于獨(dú)生子女政策。從邏輯上來說,男女比例失調(diào)是性別偏好、生育數(shù)量限制和胎兒性別鑒定三個(gè)因素共同作用的后果。這三個(gè)因素缺一不可;去掉其中任何一個(gè)因素,都不會(huì)出現(xiàn)男女比例失調(diào)。

  從人類繁衍的生物學(xué)規(guī)律來看,在沒有人為干擾的自然情況下,正常的男女出生比例大約為106,即每出生100個(gè)女孩,會(huì)出生大約106個(gè)男孩。由于男性在各年齡段的死亡率一般高于女性,男女比例會(huì)隨年齡增長逐年下降,最終讓總?cè)丝谥械哪信當(dāng)?shù)量趨于平衡。所謂男女比例失調(diào)是指男女?dāng)?shù)量差異巨大,偏離了正常范圍。

  中國是世界上男女比例失調(diào)最嚴(yán)重的國家之一,這體現(xiàn)為男性數(shù)量遠(yuǎn)多于女性數(shù)量。其他國家的男女比例失調(diào)很多是因?yàn)橐泼竦男詣e傾向,或死亡率的性別差異等,而中國的男女比例失調(diào)則主要是因?yàn)樽罱鼛资辏信壤诔錾鷷r(shí)就嚴(yán)重偏離了正常水平。

  中國的男女出生比例在1980年代之前一直處于105到110之間的比較正常的水平,但之后就快速上升。過去20年來,中國的男女出生比例一直高于115,整體上比全球任何其他國家和地區(qū)都要高。

  重男輕女的思想在中國和世界一些其他國家和地區(qū)一直存在,但中國的男女出生比例在最近幾十年才嚴(yán)重偏離正常水平,并高于其他所有國家和地區(qū)。從合理的分析來看,這背后的原因恰恰是中國實(shí)行了極端的計(jì)劃生育政策,即全球最嚴(yán)苛的生育數(shù)量限制。

  如果沒有生育數(shù)量限制,父母可以通過生育更多的孩子來滿足他們的性別偏好。假設(shè)自然男女出生比例與胎次無關(guān),一直保持為106,即使所有父母都偏好男孩并一直生育到有男孩為止,那男女出生比例依然還是106,平均每對夫妻的孩子數(shù)量也僅為1.94((100+106)/106)。

  但在生育數(shù)量限制下,通過生育更多孩子來滿足性別偏好的方法被堵死,希望生育男孩的家庭可能會(huì)對女嬰實(shí)行墮胎,以便把指標(biāo)留給下一個(gè)可能的男嬰。B超等胎兒性別鑒定技術(shù)為這種手段提供了技術(shù)可能。

  中國大部分農(nóng)村地區(qū)實(shí)行的是“一胎半”政策,即如果頭胎是女兒,允許生育第二個(gè)孩子。有些夫妻在生了一個(gè)女兒后,希望再生一個(gè)男孩。他們會(huì)在懷上第二胎后,鑒別胎兒性別;如果是男孩就生下來,如果是女孩,則主動(dòng)上報(bào)以意外懷孕為理由墮胎。

  如圖1所示,這樣做的結(jié)果致使很多第二胎女嬰終止了生命,而表1所顯示的第二、第三孩次男女出生比例的嚴(yán)重失調(diào),則與上述分析完全相符。特別是,根據(jù)美國一項(xiàng)針對出生時(shí)間跨度為62年的大型研究,如果沒有人為干擾,男女出生比例本來應(yīng)該是隨孩次小幅下降的。

  圖1 生育限制政策對男女比例的影響

1
 

  表1 全國2000年人口普查分孩次出生嬰兒男女比例(1999-11-1至2000-10-31)

2
 

  需要特別指出的是,即使沒有重男輕女而只有男女雙全的思想,農(nóng)村的“一胎半”政策也會(huì)導(dǎo)致男女出生比例失調(diào)。這是因?yàn)椋^胎是男孩的父母被禁止再生育,無法實(shí)現(xiàn)兒女雙全的夢想;而頭胎是女孩的父母,如果希望男女雙全,自然會(huì)希望第二個(gè)孩子是男孩。

  根據(jù)上述分析,現(xiàn)行的生育數(shù)量限制政策迫使人們通過阻止部分女嬰的出生,而非通過擴(kuò)大生育數(shù)量來實(shí)現(xiàn)他們生育男孩或者兒女雙全的愿望,最終導(dǎo)致男女出生比例嚴(yán)重失調(diào)。但這正是雷米克和羅一文質(zhì)疑的地方。下面我們來分析她們的質(zhì)疑為何站不住腳。

  她們在文章中聲稱:“男女比例失調(diào)起因于計(jì)劃生育政策”這一結(jié)論是基于兩個(gè)假定。一是計(jì)劃生育導(dǎo)致了出生率下降;二是出生率的下降導(dǎo)致了男女出生比例失調(diào)。

  但實(shí)際上,上述因果鏈條完全是她們臆想出來的。就我們所知,盡管學(xué)者們普遍認(rèn)為,計(jì)劃生育導(dǎo)致了男女比例失調(diào)和出生率下降,但沒有任何學(xué)者認(rèn)為出生率下降本身會(huì)導(dǎo)致男女比例失調(diào)。即,男女比例失調(diào)和出生率下降都是計(jì)劃生育的果,但這兩個(gè)現(xiàn)象本身并沒有直接的聯(lián)系。出生率的下降有政策限制的因素,也有生育意愿弱化的因素。在構(gòu)成出生率下降的成分中,唯有那些因政策限制和性別偏好而施行的墮胎,與男女比例失調(diào)有關(guān)。

  雷米克和羅給對方的結(jié)論構(gòu)造出一個(gè)臆想的因果鏈條,然后試圖通過駁倒這個(gè)因果鏈條來否定對方的結(jié)論。但這個(gè)子虛烏有的因果鏈條根本就不是“男女比例失調(diào)起因于計(jì)劃生育政策”這一結(jié)論的基礎(chǔ)。因此,即使她們能夠駁倒這個(gè)因果鏈條,也絲毫不影響結(jié)論的成立。更何況,她們對這個(gè)因果鏈條的反駁還是漏洞百出的。

  針對第一個(gè)假定“計(jì)劃生育導(dǎo)致了出生率下降”,她們反駁道:“中國的出生率在20世紀(jì)70年代初就開始下降,那是獨(dú)生子女政策出臺(tái)的好幾年前。而且,中國的鄰國盡管沒有實(shí)施這種嚴(yán)厲的政策,但在1970年也曾出現(xiàn)類似的出生率下降。”

  毫無疑問,計(jì)劃生育只是出生率下降的原因之一;除此之外,生育意愿弱化也是出生率下降的原因。因此,沒有哪個(gè)學(xué)者會(huì)否定,即使沒有計(jì)劃生育,出生率也可能下降。但這并不意味著,計(jì)劃生育不會(huì)導(dǎo)致出生率下降。

  再者,中國的計(jì)劃生育政策正是始于1971年,只是在1980年之前表現(xiàn)為大致相當(dāng)于“兩胎”的政策;從1971年到1979年,生育率從5.44直線下降到接近更替水平的2.75。學(xué)者們普遍認(rèn)為,1970年代的計(jì)劃生育是導(dǎo)致人口出生率下降的主要原因之一。還有,中國的鄰國雖然沒有實(shí)行像中國那么嚴(yán)厲的生育限制政策,但也曾實(shí)行過柔性的節(jié)育政策。

  針對第二個(gè)假定,“出生率的下降導(dǎo)致了新生兒男女比例失調(diào)”,她們提到:“出生率下降也并非必然導(dǎo)致男女比例失調(diào)。日本的出生率約20年來一直是世界上最低的,但該國的男女比例始終保持在自然范圍內(nèi)。中國過去30年里的男女比例失調(diào)恰好與計(jì)劃生育政策的實(shí)施同步,這種巧合具有誤導(dǎo)性。“

  如前所述,男女比例失調(diào)和出生率下降,是兩個(gè)互不關(guān)聯(lián)的現(xiàn)象。她們所舉的日本和中國的例子不僅說明了這點(diǎn),更印證了計(jì)劃生育恰恰是男女比例失調(diào)的原因,因?yàn)橹袊腿毡径枷萑氲蜕薁顟B(tài),但實(shí)行計(jì)劃生育的中國面臨男女比例失調(diào)問題,而沒有計(jì)劃生育的日本卻沒有出現(xiàn)這個(gè)問題。

  她們的文章還提到:“韓國的男女比例失調(diào)在上世紀(jì)80年代中期曾急劇上升,但1995年以后下降。”實(shí)際上,韓國曾實(shí)行過柔性的節(jié)育政策,這一政策正好持續(xù)到1995年結(jié)束。這一時(shí)間點(diǎn)上的吻合似乎也說明,完全取消生育限制政策有利于男女出生比例恢復(fù)正常。

  圖2顯示的是中國歷年男女出生比例。按照該圖,我們可以將1950到2014的64年時(shí)間劃分為4個(gè)時(shí)期,而每個(gè)時(shí)期的男女出生比例都與背后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和政策因素變化相符。

  圖2 中國歷年男女出生比例

3
 

  注:1950-1989年數(shù)據(jù)來自張翼:《中國出生性別比的失衡、原因與對策》,社會(huì)科學(xué)研究,1997(6);1990-2000年數(shù)據(jù)來自莊亞爾、張麗萍:《1990年以來中國常用人口數(shù)據(jù)集》,中國人口出版社,2003;2001年和之后的數(shù)據(jù)來自國家統(tǒng)計(jì)局。

  1.1950-1970年:衛(wèi)生條件的改善和男女平等思想的普及,可能縮小了男女嬰之間的死亡率差別。在當(dāng)時(shí)沒有活產(chǎn)男女出生比例數(shù)據(jù)的情況下,這可能導(dǎo)致后期回測的男女出生比例縮小。這期間,圖中所示的男女出生比例從110左右下降到趨于正常的107左右。

  2.1971-1980年:以大致相當(dāng)于“兩胎”為特征的計(jì)劃生育政策體現(xiàn)為相對寬松的生育數(shù)量限制,但當(dāng)時(shí)B超等胎兒性別鑒定技術(shù)還未普及。這期間,男女出生比例基本穩(wěn)定在略高于正常值的水平。

  3.1980-2004年:計(jì)劃生育政策自1980年開始強(qiáng)化,這分別體現(xiàn)為城市的普遍“一胎”和農(nóng)村的普遍“一胎半”政策。在重男輕女思想依然普遍和B超逐漸普及的情況下,嚴(yán)苛的生育數(shù)量限制可能促使男女出生比例節(jié)節(jié)升高,從1980年的107.4上升到2004年的121.1。男女出生比例是逐步而不是突然升高可能有兩個(gè)原因:一,B超是逐步普及的;二,男女出生比例失調(diào)一般發(fā)生在生育第二或第三個(gè)孩子,而這與生育第一個(gè)存在一定時(shí)間間隔,所以來自第二或第三孩次的男女比例不會(huì)突然增加。

  4.2005-2014年:政府自2002年開始“治理”男女比例失調(diào)的問題,具體措施包括明文嚴(yán)格禁止使用B超等技術(shù)進(jìn)行胎兒性別鑒定。此外,隨著城市化的提升和農(nóng)村生育觀念的改變,對男孩的偏好也可能進(jìn)一步淡化。與之對應(yīng),男女出生比例自2004年達(dá)到峰值的121.1之后,整體上開始下降,但到2014年依然處于115.9的超高位。

  2015年5月9日,中國之聲《央廣夜新聞》報(bào)道,衛(wèi)計(jì)委等7部門開展專項(xiàng)活動(dòng)打擊所謂的“非法胎兒性別鑒定”,以期緩解嚴(yán)重的男女出生比例失調(diào)問題。過去十多年來,這類“治理”活動(dòng)一直不斷,既勞民傷財(cái),又引發(fā)民怨;從圖2的數(shù)據(jù)來看,其效果也乏善可陳。

  嚴(yán)重的男女比例失調(diào)可能讓不少男性無法找到配偶。不過,這對婚配的擠壓效應(yīng)是慢性的,可能不像數(shù)字給人的感覺那么突兀。再說婚姻形態(tài)本身也存在彈性,社會(huì)可能會(huì)逐漸調(diào)整和適應(yīng)。相比之下,其他因素對婚配的影響甚至更大。比如,按民政部《2012年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,當(dāng)年有310余萬對夫妻辦理了離婚手續(xù)。即便出生性別比是118:100,按中國過去的死亡率分布,到婚育年齡的性別比將下降到115:100左右。那么在一個(gè)2000萬人的年齡層,多出的男性大約為140 (2000*15/(115+100))萬,不到一年離婚夫妻數(shù)目的一半。

  此外,隨著女性教育和就業(yè)水平提高以及婚姻觀念的滯后,未來婚姻擠壓會(huì)是雙向的,找不到成婚對象的不僅有大量處于社會(huì)較低階層的男性,也有不少條件優(yōu)越的城市白領(lǐng)女性。這兩種現(xiàn)象并存會(huì)進(jìn)一步壓低成功婚配的比例。這不僅是受影響者的人生悲劇,也是社會(huì)不穩(wěn)定因素;而婚配的困難令中國的低生育危機(jī)雪上加霜。

  如前所述,男女比例失調(diào)是性別偏好、生育數(shù)量限制和胎兒性別鑒定三個(gè)因素共同作用的結(jié)果,缺一不可。重男輕女的觀念雖然已經(jīng)淡化,但依然會(huì)長期存在;禁止胎兒性別鑒定技術(shù)也不可能完全有效。因此,要使男女比例恢復(fù)正常,最有效的辦法就是全面取消生育限制政策。實(shí)際上,即便實(shí)行全面二孩政策,只要還有生育數(shù)量限制,男女出生比例依然不會(huì)完全恢復(fù)正常,這點(diǎn)雷米克和羅在文章中也提到了。

  更重要的是,正如我們在財(cái)新網(wǎng)專欄的文章所分析的,無論是從人口普查和抽樣調(diào)查數(shù)據(jù),各種生育意愿調(diào)查、低生育率慣性分析,還是海外生育形勢來看,中國都早已錯(cuò)過了人口政策逆轉(zhuǎn)的時(shí)機(jī),即便立刻全面放開并大力鼓勵(lì)生育也難以避免未來人口的極度老化和急劇萎縮,以及由此帶來的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。中國需要的是立即全面放開生育并及時(shí)鼓勵(lì)生育,而解決男女出生比例失調(diào)只是這樣做的諸多理由之一。■

 
 
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