昨天，市民政局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)北京市老年人優(yōu)待工作的意見》，《意見》由市民政局聯(lián)合市高法、市委宣傳部、市財政局等27個部門共同印發(fā)，共列出44條具體優(yōu)待意見。據(jù)市民政局副局長李紅兵表示，《意見》重在落實(shí)，將讓老人獲得實(shí)實(shí)在在的優(yōu)待服務(wù)。

　　依據(jù)《意見》，優(yōu)待政策涉及政務(wù)服務(wù)優(yōu)待、衛(wèi)生保健優(yōu)待、交通出行優(yōu)待、商業(yè)服務(wù)優(yōu)待、文體休閑優(yōu)待、維權(quán)服務(wù)優(yōu)待六大項(xiàng)。

　　《意見》還進(jìn)一步明確老年人優(yōu)待范圍——60周歲及以上的本市戶籍老年人和常住外埠老年人，其中常住外埠老年人為拿到暫住證超過6個月的非京籍老人。符合條件的老年人持北京通—養(yǎng)老助殘卡即可享受相應(yīng)優(yōu)待政策（未發(fā)放北京通—養(yǎng)老助殘卡前，可持北京市老年人優(yōu)待卡或北京市老年人優(yōu)待證享受優(yōu)待）。

　　為保證優(yōu)待政策進(jìn)一步細(xì)化、落實(shí)，此次《意見》中包含多項(xiàng)推動優(yōu)待老年人政策落實(shí)的措施。例如《意見》要求將老年人優(yōu)待工作作為老齡工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。各有關(guān)部門要根據(jù)本《意見》，于《意見》發(fā)布之日起三個月內(nèi)制定具體實(shí)施細(xì)則并向社會公布。

　　除各級人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督優(yōu)待政策落實(shí)外，全市各級行政監(jiān)督、社會監(jiān)督渠道也將進(jìn)一步加強(qiáng)，并建立健全信息反饋和監(jiān)督機(jī)制，設(shè)立服務(wù)和監(jiān)督熱線。

　　依據(jù)《意見》，不按規(guī)定或拒絕履行優(yōu)待老年人義務(wù)的，由有關(guān)主管部門在主要門戶網(wǎng)站、報刊雜志向社會公布并責(zé)令其改正。對于拒不改正的單位，將“納入老年優(yōu)待服務(wù)黑名單，其中財政支持的各類企事業(yè)單位一經(jīng)列入黑名單，將對其當(dāng)年財政預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)核減”。市民政局負(fù)責(zé)人表示，對于非財政支持企事業(yè)單位，也要通過公布名單等方式，開展社會監(jiān)督，督促其承擔(dān)社會責(zé)任。

　　針對監(jiān)督過程中單一老人力量較弱的問題，市民政局還將依托基層老年協(xié)會等社會組織，及時受理老年優(yōu)待方面的訴求，依法維護(hù)老年人權(quán)益。

　　“目前90%以上的居委會、村已經(jīng)建立基層老年協(xié)會，下一步將推動其在社團(tuán)管理部門注冊，成為有法人資質(zhì)的社會組織，更好地組織老人開展活動，維護(hù)權(quán)益。”市老齡辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

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　　老年優(yōu)待內(nèi)容 （部分）

　　政務(wù)服務(wù)優(yōu)待

　　制定社會救助、保障政策時，對貧困、失能老年人應(yīng)給予重點(diǎn)照顧。

　　對本市戶籍符合條件的老年人優(yōu)先配租配售保障性住房。殘疾或失獨(dú)老年人在拆遷安置中，可優(yōu)先選擇樓層。

　　有關(guān)部門在辦理房屋權(quán)屬關(guān)系變更、戶口遷移等涉及老年人權(quán)益的重大事項(xiàng)時，應(yīng)依法優(yōu)先辦理；可提供上門服務(wù)。

　　具有本市戶籍、且未享受本市喪葬補(bǔ)助費(fèi)待遇的老年人去世后，享受喪葬補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為5000元。

　　加快建立養(yǎng)老服務(wù)評估制度，重點(diǎn)對特殊困難老年人的家庭經(jīng)濟(jì)情況、身體狀況、養(yǎng)老服務(wù)需求進(jìn)行評估；對符合條件的特殊困難老年人給予居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、家庭無障礙設(shè)施改造，配備輪椅、拐杖等輔助器具。

　　衛(wèi)生保健優(yōu)待

　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)先對轄區(qū)內(nèi)65周歲及以上老年人免費(fèi)建立健康檔案。對轄區(qū)內(nèi)65周歲及以上常住居民每年提供一次免費(fèi)健康管理服務(wù)。

　　鼓勵有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按相關(guān)規(guī)定申請醫(yī)保定點(diǎn)資質(zhì)。鼓勵有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用閑置資源開辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　大、中型醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過完善掛號、診療系統(tǒng)管理，對重病、失能老年人開設(shè)專用窗口或快速通道、提供導(dǎo)醫(yī)服務(wù)等。

　　為本市戶籍有需求的空巢老年人家庭免費(fèi)安裝緊急醫(yī)療救援呼叫器、煙感報警器等，建立健全空巢老年人的安全預(yù)警服務(wù)系統(tǒng)。

　　逐步為失智老年人配備防走失手環(huán)；研究建立覆蓋計劃生育特殊困難家庭的綜合保險制度。

　　交通出行優(yōu)待

　　車站等場所應(yīng)設(shè)置老年人等候?qū)Ｗ隹土鞲叻迤冢暻闆r設(shè)置老年人專用進(jìn)出通道。

　　有條件公交車站首末站應(yīng)設(shè)置老年人優(yōu)先標(biāo)志及無障礙等候?qū)^(qū)，根據(jù)需要配備升降電梯、無障礙通道、無障礙洗手間等設(shè)施。

　　依托96106出租汽車召車熱線，優(yōu)先安排老年人叫車需求；加快推動無障礙出租汽車發(fā)展。

　　65周歲及以上的本市戶籍和常住外埠老年人持北京通—養(yǎng)老助殘卡免費(fèi)乘坐市域內(nèi)地面公交車。

　　鐵路部門應(yīng)為列車配備無障礙車廂和座位，對有特殊需要的老年人訂票和選座位提供便利服務(wù)。

　　新建或改造居住區(qū)時，應(yīng)根據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和老年人活動場所。

　　商業(yè)服務(wù)優(yōu)待

　　有條件的商場、超市設(shè)立老年用品專柜及老年人休息專座。

　　商業(yè)飲食服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、日常生活用品經(jīng)銷單位，以及水、電、暖氣、燃?xì)狻⑼ㄓ崱㈦娦拧⑧]政等服務(wù)行業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)，要在醒目位置設(shè)置優(yōu)待標(biāo)識。對行動不便的老年人提供電話預(yù)約、免費(fèi)上門等服務(wù)。

　　金融機(jī)構(gòu)應(yīng)為老年人辦理業(yè)務(wù)提供便捷服務(wù)，提供上門服務(wù)或代辦服務(wù)。

　　文體休閑優(yōu)待

　　財政支持的公共體育場館為老年人健身活動提供優(yōu)惠服務(wù)。

　　提倡影劇院、演出場館不定期為老年人提供優(yōu)惠票價。

　　財政支持的公共圖書館應(yīng)開設(shè)老年讀者閱覽區(qū)域，并為老年人提供大字閱讀設(shè)備等方便措施。

　　老年教育資源要對城鄉(xiāng)老年人公平開放。低保、農(nóng)村“五保”老年人進(jìn)入老年大學(xué)（學(xué)校）學(xué)習(xí)的，減免學(xué)雜費(fèi)。

　　維權(quán)服務(wù)優(yōu)待

　　各級人民法院對侵犯老年人合法權(quán)益的案件，要依法優(yōu)先立案受理、優(yōu)先審判和執(zhí)行。有條件的基層人民法院可以成立老年人維權(quán)法庭（合議庭）。

　　司法機(jī)關(guān)以開通電話和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、上門服務(wù)等形式，為行動不便的老年人在報案、訴訟等方面提供便利。

　　各級法律援助中心要設(shè)立老年人法律援助綠色通道，簡化老年人申請法律援助程序。重點(diǎn)關(guān)注孤寡、殘疾、高齡以及空巢老人的法律援助需求。

　　低保、農(nóng)村“五保”及其他生活困難的老年人因追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、養(yǎng)老金等提起訴訟，可以申請司法救助，緩交、減交或者免交訴訟費(fèi)。

　　律師事務(wù)所、公證處等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)優(yōu)先為老年人提供費(fèi)用減免法律咨詢。公證處為80周歲及以上老年人提供免費(fèi)遺囑公證業(yè)務(wù)，政府根據(jù)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量給予其資金支持。