——國家能源局回應電動汽車充電設施熱點問題

　　據國家能源局副局長鄭柵潔日前介紹，國務院常務會議已研究通過《加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》，即將發(fā)布實施。他還回應了電動汽車充電基礎設施在建設規(guī)模、標準等多方面熱點問題。

　　２０２０年滿足超過５００萬輛電動汽車充電需求

　　近年來，我國充電基礎設施加快發(fā)展。鄭柵潔介紹，截至去年底，我國建成充換電站７８０座，交直流充電樁３．１萬個，但目前充電基礎設施建設也存在認識不統(tǒng)一、政策配套不完善、協(xié)調推進難度大、標準規(guī)范不健全等問題。

　　鄭柵潔說，《指導意見》提出，到２０２０年基本建成車樁相隨、智能高效的充電基礎設施體系，滿足超過５００萬輛的電動汽車充電需求。原則上新建住宅配建的停車位百分之百要建設充電設施或預留安裝條件。公共停車場配建的充電設施或預留安裝條件的比例不能低于１０％。２０００輛電動車必須配建一座公共的充電站，鼓勵建設機械一體式的停車充電一體化設施。

　　他介紹，《指導意見》提出要完善服務體系，完善相關的標準規(guī)范，建設充電智能服務的平臺，做好配套電網的接入服務，鼓勵企業(yè)利用“互聯(lián)網＋”創(chuàng)新商業(yè)合作的模式。此外，在強化支撐保障方面，《指導意見》要求簡化充電基礎設施規(guī)劃建設審批程序，完善財政價格政策，拓寬多元融資渠道，加大用地支持和協(xié)調力度。

　　盡快實現(xiàn)充電標準全國統(tǒng)一

　　“就像原來手機充電設施一樣，也都是五花八門的，大家有一堆充電器，一堆電池，現(xiàn)在逐步走向完善、走向統(tǒng)一、走向標準。”鄭柵潔說，要通過采取兩方面措施，進一步完善電動汽車充電基礎設施建設。

　　在充電基礎設施標準方面，鄭柵潔介紹，將有四項工作推進：一是盡快完成充電接口和通信協(xié)議等關鍵國家標準的修訂稿發(fā)布，這幾個標準近日已通過國標委組織的審查；二是新版國標發(fā)布以后，要對存量的充電設施進行改造升級，盡快實現(xiàn)充電標準全國統(tǒng)一；三是制定無線充電等新型充電技術標準；四是計量、計費、結算等運營服務管理規(guī)范。同時，還要加快建立充電基礎設施道路交通標識體系。

　　在標準制定完善后的執(zhí)行問題上，他介紹，一是近期要成立國家電動汽車充電基礎設施促進聯(lián)盟，集中社會資源和力量，配合政府嚴格產品準入管理；二是依托聯(lián)盟構建充電基礎設施信息服務平臺，有效整合不同企業(yè)和城市充電服務平臺信息資源；三是標準執(zhí)行和互聯(lián)互通情況未來要進一步跟國家財政支持政策對接，確保標準執(zhí)行和互聯(lián)互通取得實效。

　　他還介紹：“像特斯拉這樣的車企采取自己標準的問題，我們的意見是很明確的，在中國必須遵照中國的標準來建設充電的設施。根據我們掌握的情況，特斯拉公司現(xiàn)在積極參與我們新版國標的制定工作，將根據新版國標對它們的車型進行改造和調整，相信這個問題很快會得到解決。”

　　重點解決盈利模式、資金保障和審批等問題

　　鄭柵潔說，《指導意見》還重點對目前充電基礎設施發(fā)展面臨的三個重要問題進行部署：

　　一是建立盈利模式，吸引社會投資。一方面準備申請中央預算內資金支持，研究制定財政獎勵辦法。另一方面是通過ＰＰＰ模式引入社會資本，完善電價政策，允許合理收費，鼓勵眾籌等創(chuàng)新的商業(yè)模式來開展增值服務。

　　二是在建立資金保障體系方面，國家安排專項建設基金支持，鼓勵社會資本設立專項基金，發(fā)行企業(yè)債。探索利用基本養(yǎng)老保險基金投資，鼓勵創(chuàng)新金融產品和保險品種，推廣股權項目收益權、特許經營權等質押融資方式，推動設立融資擔保基金。

　　三是在解除制約建設瓶頸方面，通過簡化規(guī)劃建設審批手續(xù)，優(yōu)先安排土地供應，加強配套電網接入服務等措施，為加快充電設施建設開辟綠色通道。同時，通過制定全國統(tǒng)一的充電設施建設管理示范文本，發(fā)揮房地產主管部門、街道辦事處、居委會的指導監(jiān)督作用，解決充電設施進小區(qū)難的問題。（陳煒煒）