最近30多年，中國經濟高速發展，在“效率優先”的發展戰略指引下，工業化和城市化迅猛推進，各類資源富集在若干地區，主要是大型和特大型城市中。物流、資金流和信息流的集中，造成空前的人流向局部地區集中。經濟活動增強之后，財富高度集聚，生活方式的變遷帶來資源和能源的巨量消耗，各類廢棄物包括廢氣的排放跟著水漲船高。近年來成為公眾關注焦點和空氣污染首要因素的PM2.5上升，就是這樣形成的。

    早先北京市環保局提供的數據表明，煤炭污染是北京PM2.5的第二大污染源。石化能源造就的第二次工業革命，揭示了一個無奈的事實，借用《技術與文明》一書作者芒福德的話說便是，“一個地區一旦晴空萬里，很可能就意味該地區工業不景氣。”今天的中國，發展工業仍是頭等重任，在環境保護日趨窘迫的今天，建設資源節約型、環境友好型社會已是國情所向，理應成為各方共識。