找準(zhǔn)短板精準(zhǔn)發(fā)力 五水共治創(chuàng)新機(jī)制顯成效
2013年年底,浙江省委、省政府做出重大決議計(jì)劃:7年規(guī)劃總出資4000多億元,實(shí)施治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)約用水的“五水共治”。三年來(lái),經(jīng)過科學(xué)治水、依法治水、全民治水,浙江生態(tài)環(huán)境得到明顯改觀。
切實(shí)執(zhí)行“河長(zhǎng)制”。進(jìn)一步健全平時(shí)巡查準(zhǔn)則、動(dòng)態(tài)監(jiān)管準(zhǔn)則、職責(zé)追查準(zhǔn)則等河長(zhǎng)履職辦理準(zhǔn)則,仔細(xì)執(zhí)行各級(jí)河長(zhǎng)“治、管、護(hù)”職責(zé)。健全“河長(zhǎng)制”作業(yè)查核辦法,將各級(jí)河長(zhǎng)的履職狀況作為干部查核評(píng)價(jià)的依據(jù),加大全省“五水共治”查核中河長(zhǎng)制執(zhí)行狀況的權(quán)重。進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)河長(zhǎng)牌設(shè)置,有序推進(jìn)河長(zhǎng)制信息系統(tǒng)建造,加強(qiáng)宣揚(yáng)訓(xùn)練,促進(jìn)“河長(zhǎng)制”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高效。
深入推進(jìn)區(qū)域流域治水。仔細(xì)實(shí)施《對(duì)于加強(qiáng)跨行政區(qū)域聯(lián)合治水的指導(dǎo)定見》,加速樹立健全跨區(qū)域“五水共治”聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,展開全流域互查互學(xué),在全省范圍內(nèi)樹立以鴻溝屬地政府為主的上下游治水和諧機(jī)制,著力構(gòu)成上下游、擺布岸協(xié)同共治的格式。加速完善水環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng),重點(diǎn)建造跨行政區(qū)域斷面、集中式飲用水源地在線監(jiān)測(cè)。
樹立健全底層治水網(wǎng)絡(luò)。加速底層治水網(wǎng)絡(luò)建造,逐漸樹立以城鎮(zhèn)為職責(zé)單位,以各行政村為職責(zé)單元,以自然村、居民區(qū)、企事業(yè)單位、河道溪流、山塘水庫(kù)為職責(zé)網(wǎng)格的底層治水安排系統(tǒng)。加密設(shè)置進(jìn)出水質(zhì)斷面,推廣水質(zhì)監(jiān)測(cè)公示,強(qiáng)化群眾監(jiān)督,執(zhí)行村級(jí)治水職責(zé)。將治水狀況與村級(jí)安排評(píng)優(yōu)評(píng)先、經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)、村干部酬勞查核等相掛鉤,健全底層治水的動(dòng)力機(jī)制和作業(yè)機(jī)制。
推進(jìn)商場(chǎng)驅(qū)動(dòng)機(jī)制建造。加速構(gòu)建政府、商場(chǎng)、大眾多元化“五水共治”商場(chǎng)化出資系統(tǒng),大力探究BOT、PPP運(yùn)轉(zhuǎn)形式,鼓舞和引導(dǎo)民間本錢更多地參加“五水共治”基礎(chǔ)設(shè)備的建造運(yùn)營(yíng),加速推廣環(huán)境污染辦理設(shè)備第三方運(yùn)維,以及河道淤泥處置、農(nóng)村生活污水處理長(zhǎng)效運(yùn)維。
加強(qiáng)方針標(biāo)準(zhǔn)研究。進(jìn)一步健全“清三河”、水源地管治、農(nóng)村生活污水辦理設(shè)備運(yùn)維辦理、河湖清淤長(zhǎng)效辦理、截污管網(wǎng)定時(shí)巡查等方針機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)治水方針機(jī)制創(chuàng)新聯(lián)系點(diǎn)試點(diǎn)作業(yè)。全面推廣水利工程標(biāo)準(zhǔn)化辦理,展開水利工程標(biāo)準(zhǔn)化辦理創(chuàng)立。加速推進(jìn)區(qū)域或者行業(yè)有關(guān)水污染物排放限值、用水定額、公司節(jié)約用水標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)牧漁出產(chǎn)排放標(biāo)準(zhǔn)、防洪排澇設(shè)備建造標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)研究,樹立完善“五水共治”標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng),以標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)治水。
加強(qiáng)科技工業(yè)支持。持續(xù)加大治水關(guān)鍵技能、共性技能、適合技能的研制、攻關(guān),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)底層治水技能的需要對(duì)接和訓(xùn)練指導(dǎo),強(qiáng)化精準(zhǔn)效勞,更好地表現(xiàn)科技支持“五水共治”效果。大力展開環(huán)保工業(yè),活躍推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)先適用技能商場(chǎng)化應(yīng)用和效果轉(zhuǎn)化,以環(huán)保配備工業(yè)化、環(huán)保工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)立、環(huán)境污染防治和環(huán)保效勞業(yè)培養(yǎng)等重點(diǎn)工程為抓手,鼓舞和扶持環(huán)保工業(yè)展開。
加強(qiáng)監(jiān)察法律。持續(xù)加強(qiáng)省委、省政府30個(gè)監(jiān)察組的監(jiān)察作業(yè),加大監(jiān)察力度;充分表現(xiàn)人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、大眾信訪監(jiān)督和媒體輿論監(jiān)督效果,構(gòu)成推進(jìn)作業(yè)的強(qiáng)大監(jiān)管力氣。加強(qiáng)環(huán)保與公檢法聯(lián)動(dòng),對(duì)環(huán)境違法實(shí)施“零忍受”;持續(xù)安排展開“五水共治+環(huán)境保護(hù)”專項(xiàng)監(jiān)察舉動(dòng),使監(jiān)察法律作業(yè)常態(tài)化。
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