95%的比例是按舊標準設置的

在《關于調整幸福都市考核指標體系及相關辦法的意見（征求意見稿）》上，快報記者注意到，“空氣質量優良天數比例”這一指標擬由原來的95%下降至80%。

據了解，調整的主要原因是，南京從去年開始采用空氣質量新標準，而95%的比例是按照舊標準設置的。

與舊標準相比，新標準增加了PM2.5、一氧化氮和臭氧三項指標，每項指標濃度指數也更加嚴格。

“80%的目標其實挺高的。”與會的一位官員稱，南京去年年底定下的2014年藍天目標是，空氣質量達到二級標準（即良好）天數比例不低于60%，即全年空氣污染天數不超過146天。

此次空氣質量優良天數比例調整為80%，遠高于南京今年的藍天目標。

逐步實現基本公共服務均等化

交通擁堵、環境污染……說起南京的“大城市病”，省委常委、南京市委書記楊衛澤坦言，有很大一部分原因是社會建設工作不足。“主要是基本公共服務不均等。”

“比如交通擁堵，說到底就是人口布局不均勻，配套基礎設施不到位。”楊衛澤指出，最明顯的一個例子，就是好的醫院和學校都集中在玄武區和鼓樓區。

據悉，現階段，南京的城鎮化率已突破80%。不過，楊衛澤坦言，城鎮化的質量和效率并不高，突出表現在三大差距上，即農村與城市的差距，江北與江南的差距，外地人口與本地人口的差距。

他舉例說，在南京818萬人口中，有176萬外來人口，大部分是農民工。據調查，這部分農民工僅有1%享有政府提供的廉租房、公租房和政策性保障住房，有55%的人選擇讓子女在老家讀書，有超過70%的農民工選擇回到戶籍地養老。“造成這種問題的根源，主要是農民工無法享受到基本公共服務，難以在城市立足。”

他表示，今后在公共服務領域，要加快縮小三大差距，逐步實現基本公共服務均等化。

逐步取消對城區街道的經濟指標考核

快報記者了解到，2011年南京在全國率先取消鎮村GDP考核，更多強調民生、生態和科技創業創新。不過，楊衛澤坦言，社會建設在實際工作中被“弱化”的現象還時有存在，如部分區的街鎮考核體系，經濟指標依然占據主導。

楊衛澤強調，當前，要逐步取消對城區街道的經濟指標考核，強化公共服務、社會服務管理職能，下放服務職能，促進社會服務合理化。激發社會活力，充分調動公眾力量參與社會建設。他要求，盡快出臺政府購買公共服務的相關政策，擴大擇優購買公共服務規模。