黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視大氣污染防治工作。新一屆政府成立伊始，就將其作為改善民生的重要著力點(diǎn)，作為生態(tài)文明建設(shè)的具體行動(dòng)，作為統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重要抓手，作出全面部署。《行動(dòng)計(jì)劃》在深入研究、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上發(fā)布實(shí)施，體現(xiàn)了中央科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是，對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和堅(jiān)持以人為本、著力改善環(huán)境、保障公眾健康權(quán)益的堅(jiān)定決心。

　　我國(guó)大氣污染問(wèn)題是長(zhǎng)期積累形成的。治理好大氣污染任務(wù)重、難度大，必須付出長(zhǎng)期艱苦的努力；必須堅(jiān)持防治大氣污染人人有責(zé)，在全社會(huì)樹(shù)立同呼吸、共奮斗的行為準(zhǔn)則；必須堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多贏。

　　計(jì)劃一共分十條，包括35塊，主要有五個(gè)方面內(nèi)容。

　　首先是控制產(chǎn)能過(guò)剩，兩高一資，特別是鋼鐵、水泥、平板玻璃、氧化鋁等高排放。

　　第二是實(shí)行能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。中國(guó)當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題特點(diǎn)是煤煙型，任何環(huán)境問(wèn)題都與燒煤有關(guān)系。所以限煤增氣多用電，這將改變污染增加。

　　第三是在控制煤的同時(shí)增加其他方面的能源，如風(fēng)能、水能等。

　　第四是提高機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)，提高機(jī)動(dòng)車用油的油品質(zhì)量。初步考慮，車的問(wèn)題從國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)全面提高到國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，油的問(wèn)題從國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)普遍提高到國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五，實(shí)行多種污染物的協(xié)同控制。全世界有三種不同的環(huán)境治理導(dǎo)向：一是以污染因素控制為導(dǎo)向，就是現(xiàn)在控制氨氮等主要污染物；二是以環(huán)境質(zhì)控制為導(dǎo)向；三是以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范為導(dǎo)向。

　　我們現(xiàn)在還處在以控制污染因素為導(dǎo)向的階段。PM2.5的控制就說(shuō)明，我們從對(duì)污染因素的控制進(jìn)入了以環(huán)境質(zhì)量控制為主的新階段。所以要協(xié)同控制，加大這方面的工作，主要依靠節(jié)能減排。

　　本屆政府在環(huán)境保護(hù)方面要做好三件事：第一，以PM2.5為主的大氣污染防治治理問(wèn)題；第二，以清潔水為重點(diǎn)的水的污染防治治理問(wèn)題；第三，以農(nóng)村環(huán)保和土壤污染為主的專項(xiàng)行動(dòng)。

　　總理李克強(qiáng)也表示，大氣污染形成有復(fù)雜原因，不能再走先污染后治理的老路。向霧霾等污染宣戰(zhàn)，不是向老天爺宣戰(zhàn)，而是向粗放的生產(chǎn)和生活方式宣戰(zhàn)。李克強(qiáng)說(shuō)，今年要主動(dòng)加壓，加大降耗力度，確定能源消耗強(qiáng)度下降3.9%，減少2.2億噸煤炭消耗。

　　工業(yè)治理政策的加碼，相關(guān)上市公司和產(chǎn)業(yè)或?qū)⒊蔀橘Y本市場(chǎng)的香餑餑。