被譽(yù)為“中國(guó)棉花之鄉(xiāng)”的河北省南宮市，突然因?yàn)橐患疫`規(guī)生產(chǎn)的煤化工企業(yè)的污染問(wèn)題，成為了輿論焦點(diǎn)。

6月28日，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者實(shí)地采訪了解到，這家名為“南宮市龍騰煤化工有限公司”（以下簡(jiǎn)稱“龍騰煤化工”）的企業(yè)，自建成投產(chǎn)至今無(wú)《安全生產(chǎn)許可證》，其《排污許可證》也未通過(guò)審核，仍大肆生產(chǎn)。同時(shí)還存在拖欠排污費(fèi)、工人工資等問(wèn)題。不僅于此，嚴(yán)重的粉塵污染、嗆人的刺鼻氣味更是遭到附近居民的強(qiáng)烈不滿。

無(wú)法忍受的“侵害”

龍騰煤化工其主要生產(chǎn)焦炭、煤焦油、粗苯、硫氨等產(chǎn)品。公開資料顯示，龍騰煤化工始建于2008年1月，占地面積300余畝，屬當(dāng)?shù)卣猩桃Y項(xiàng)目。

6月28日，本報(bào)記者來(lái)到南宮市西部工業(yè)區(qū)龍騰煤化工廠區(qū)周邊， 遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，廠區(qū)煙霧繚繞，白色夾裹著黑色、黃色的滾滾濃煙從廠區(qū)煙囪里騰空而起。越靠近該廠，氣味越刺鼻。附近村民說(shuō)，一天24小時(shí)都要忍受著粉塵和刺鼻氣味帶給他們的“侵害”。

據(jù)蘇村鎮(zhèn)德演宮村、大家村、徐道村等廠區(qū)附近居民向記者反映稱，像這樣的濃煙每隔20分鐘左右的時(shí)間，就會(huì)從該廠煙囪里放出來(lái)，早晨和晚上尤為嚴(yán)重。

那么黑色、黃色的煙塵是如何產(chǎn)生的呢？該廠工人向記者透露，主要是在生產(chǎn)焦炭的過(guò)程中，需用水冷卻經(jīng)過(guò)高溫?zé)^(guò)的煤所致。如果除塵設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，一般不會(huì)產(chǎn)生黑色和黃色煙塵。

“龍騰煤化工共有2個(gè)焦?fàn)t，每個(gè)焦?fàn)t可裝煤25噸，每天24小時(shí)不間斷生產(chǎn)要裝煤達(dá)80次左右，每次出焦炭都要用大量的水冷卻，而這些水都是從地下抽取，用水量很大，具體用水多少不得而知。”該廠工人向記者表示，廠里共有2個(gè)除塵設(shè)備、1臺(tái)風(fēng)機(jī)、1個(gè)污水處理池。目前企業(yè)正在增建除污設(shè)備。

夏季時(shí)節(jié)，東南風(fēng)盛行。位于該廠區(qū)北側(cè)的大家村居民，無(wú)論多么炎熱的夜晚，家家戶戶都會(huì)緊閉窗戶，他們擔(dān)心空氣中這種嗆人而刺鼻的氣味有“毒”。

記者在大家村采訪期間了解到，近幾年，隨著一些化工、農(nóng)藥、鋼廠等企業(yè)進(jìn)駐南宮市西部工業(yè)區(qū)，大量良田被占，同時(shí)也給周邊環(huán)境帶來(lái)了嚴(yán)重的污染，環(huán)境逐漸惡化。

“南宮市素有‘中國(guó)棉花之鄉(xiāng)’的稱號(hào)。”大家村劉姓村民告訴記者，前些年，我們這里的棉花喜人，收成和銷路一直很好，村民種植棉花的積極性很高。但由于近年來(lái)隨著污染企業(yè)的增多，粉塵污染越來(lái)越嚴(yán)重，導(dǎo)致“白棉”變“黑棉”，收購(gòu)商一看棉花質(zhì)量不行，就不來(lái)了，自然行情也不好，大家索性也不種了。

除此之外，據(jù)上述工人透露，去年龍騰煤化工因資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題差點(diǎn)關(guān)閉。到現(xiàn)在還拖欠了他們?nèi)齻€(gè)月的工資，龍騰煤化工相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)到7月15日補(bǔ)發(fā)4月份的工資。由于近幾年鋼鐵行業(yè)不景氣，造成焦炭行業(yè)艱難度日，事實(shí)上，公司的焦炭不賺錢，目前主要依靠煤焦油和粗苯盈利。

無(wú)證生產(chǎn)無(wú)人管？

事實(shí)上，早在2015年12月8日，河北省環(huán)保督察組赴各地督查，就發(fā)現(xiàn)了龍騰煤化工存在超標(biāo)排放等各種問(wèn)題。對(duì)此，河北省環(huán)境督察人員要求當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門依法依規(guī)嚴(yán)厲查處。然而，記者實(shí)地采訪了解到，龍騰煤化工仍在繼續(xù)生產(chǎn)。更匪夷所思的是，其自建成投產(chǎn)以來(lái)并未取得《安全生產(chǎn)許可證》，暫無(wú)《排污許可證》。

6月29日，記者在南宮市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局采訪時(shí)，一工作人員向記者透露，目前龍騰煤化工沒有《安全生產(chǎn)許可證》。原因是其國(guó)土、環(huán)評(píng)等前置手續(xù)并未辦理。

焦化企業(yè)屬煤化工行業(yè)。按規(guī)定，焦化企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可實(shí)施辦法》（國(guó)家安全監(jiān)督總局令第41號(hào)），依法取得安全生產(chǎn)許可證。這也意味著，未取得安全生產(chǎn)許可證的焦化企業(yè)生產(chǎn)屬于違規(guī)行為。

另外，南宮市環(huán)保局工作人員向記者透露，該企業(yè)今年未通過(guò)審核，暫無(wú)《排污許可證》。其自投產(chǎn)以來(lái)多次拖欠排污費(fèi)，無(wú)奈之下，環(huán)保部門將其訴至邢臺(tái)市中級(jí)人民法院。

記者注意到，國(guó)家自2006年以來(lái)多次制定政策規(guī)范煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，嚴(yán)禁擠占生活、生態(tài)和農(nóng)業(yè)用水發(fā)展煤化工；要求各級(jí)發(fā)展改革部門不得下放審批權(quán)限，違規(guī)審批。

“盡管有重重限制，但一些地方政府不顧環(huán)境質(zhì)量一味追求GDP的思想仍在作祟。”業(yè)內(nèi)人士表示，京津冀地區(qū)屬于嚴(yán)重缺水地區(qū)，煤化工行業(yè)用水量極大，如果抽取地下水，對(duì)環(huán)境影響不容小覷。

值得一提的是，去年年底，環(huán)保部通報(bào)環(huán)保督察結(jié)果時(shí)稱，“工業(yè)圍城”“一鋼獨(dú)大”“一煤獨(dú)大”等現(xiàn)象在華北地區(qū)一些城市比較普遍，并點(diǎn)名指出，邢臺(tái)重化工業(yè)四面布局。同時(shí)記者注意到，在環(huán)保部每月公布的空氣質(zhì)量中，河北多次排名墊底。

因此，今年年初中央環(huán)保督察組首站進(jìn)駐河北。并于5月3日向河北省委、省政府進(jìn)行了反饋；針對(duì)中央環(huán)保督察組反饋的問(wèn)題，6月30日，《河北省積極貫徹落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》中指出，對(duì)在產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，特別是鋼鐵、焦化等涉氣排污企業(yè)，存在環(huán)境違法問(wèn)題的，依法進(jìn)行行政處罰、按日計(jì)罰，直至停產(chǎn)整頓；對(duì)涉嫌環(huán)境違法犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。6月29日，記者就上述問(wèn)題和該企業(yè)相關(guān)審批手續(xù)是否齊全、《排污許可證》為何未通過(guò)審核、排放氣體是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)、其排污設(shè)施生產(chǎn)能力及其工藝情況，是否執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度、拖欠排污費(fèi)等問(wèn)題向南宮市環(huán)保局及龍騰煤化工提出采訪要求。然而，南宮市環(huán)保局監(jiān)察大隊(duì)劉隊(duì)長(zhǎng)及龍騰煤化工負(fù)責(zé)生產(chǎn)的常姓副總，均未對(duì)記者采訪的問(wèn)題給予相應(yīng)的答復(fù)。

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