河北六大行業(yè)實(shí)施大氣污染物特別排放限值
PM2.5從何而來(lái)?
"今年1月,河北多市出現(xiàn)霧霾天。從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)看,11個(gè)設(shè)區(qū)市中,張家口、承德、秦皇島等經(jīng)濟(jì)總量較小的市,情況要好些,而經(jīng)濟(jì)總量大的工業(yè)大市,如石家莊、邢臺(tái)、保定、邯鄲等,霧霾天持續(xù)的時(shí)間要長(zhǎng)一些。"河北省環(huán)保廳黨組書記、廳長(zhǎng)陳國(guó)鷹說(shuō),這說(shuō)明,霧霾天的出現(xiàn)以及PM2.5的數(shù)值與區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)。
燃煤、尾氣、揚(yáng)塵、工業(yè)源等都與PM2.5有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。然而,在這些污染源中,誰(shuí)對(duì)PM2.5貢獻(xiàn)最大?不同城市之間PM2.5來(lái)源又有何差別?
"要想把這個(gè)問(wèn)題說(shuō)清楚,必須做PM2.5污染源解析工作。"河北省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)楊智明表示,今年河北省將根據(jù)主要污染物在全省進(jìn)行污染源分析調(diào)查,尤其是對(duì)PM2.5污染源的分析。"目前,石家莊市的PM2.5源解析工作已經(jīng)啟動(dòng)。"
記者了解到,今年1月持續(xù)霧霾天期間,一個(gè)PM2.5源解析研究團(tuán)隊(duì)正式在石家莊市成立,團(tuán)隊(duì)由石家莊市環(huán)保局與北京大學(xué)、南開大學(xué)、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院等專業(yè)研究機(jī)構(gòu)組成。
"研究團(tuán)隊(duì)將對(duì)石家莊市大氣污染原因進(jìn)行分析,提出有針對(duì)性的排放源削減方案,制定控制對(duì)策。"石家莊市環(huán)保局局長(zhǎng)張炬告訴記者。
如何根治頑疾?
雖然PM2.5的源解析工作還沒(méi)有準(zhǔn)確結(jié)論,但在環(huán)保專家看來(lái),PM2.5主要來(lái)源于燃煤、工業(yè)排放以及汽車尾氣等。
"造成灰霾天氣和PM2.5數(shù)值居高不下的最根本原因還是污染物排放量過(guò)大。"陳國(guó)鷹說(shuō),對(duì)于河北省這樣一個(gè)工業(yè)大省來(lái)說(shuō),首要的是控制工業(yè)污染源的排放量。
楊智明認(rèn)為,從根本上解決PM2.5超標(biāo)問(wèn)題,必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,一是調(diào)整布局,原來(lái)在城市里的企業(yè)要逐漸往外遷,特別是重污染企業(yè)必須要往外遷;二是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展集約、綠色、低碳的產(chǎn)業(yè),走綠色轉(zhuǎn)型之路。
PM2.5治理成為河北省加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新契機(jī)。記者了解到,目前,河北省正在進(jìn)行鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化鋼鐵結(jié)構(gòu)布局,實(shí)現(xiàn)綠色高效發(fā)展,調(diào)整后鋼鐵產(chǎn)能將減少1/3。
"此外,加強(qiáng)PM2.5治理,高污染、高排放行業(yè)首當(dāng)其沖。"楊智明介紹說(shuō),從今年開始,河北省將對(duì)火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大行業(yè)實(shí)施大氣污染物特別排放限值,落實(shí)更加嚴(yán)格的要求。
記者了解到,河北省執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的重點(diǎn)控制區(qū)為石家莊、唐山、保定、廊坊4市轄區(qū)。
與此同時(shí),河北省還出臺(tái)了《河北省空氣重污染應(yīng)急管理辦法 (暫行)》,當(dāng)空氣污染達(dá)到重污染級(jí)別時(shí),將采取多種強(qiáng)制性污染減排措施應(yīng)對(duì)。
怎樣縮短治理時(shí)間?河北省的一些環(huán)保人士及權(quán)威專家認(rèn)為,治理霧霾并非朝夕之事,亦不能將所有責(zé)任完全推到政府和企業(yè)頭上,需多措并舉。
"PM2.5的治理要突出法治約束,盡快修訂《河北省大氣污染防治條例》,加大對(duì)違法企業(yè)的懲處力度,切實(shí)解決長(zhǎng)期困擾環(huán)境保護(hù)的'違法成本低、守法成本高'問(wèn)題。"陳國(guó)鷹表示。
河北省經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授王小江認(rèn)為,治理PM2.5可以通過(guò)價(jià)格杠桿作用,倒逼企業(yè)加快治理步伐,達(dá)到四兩撥千斤效果。
"PM2.5治理既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),更要立足當(dāng)前,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,盡量縮短PM2.5的治理時(shí)間。"楊智明告訴記者,結(jié)合河北省各地的實(shí)際,PM2.5治理首先要從調(diào)整能源結(jié)構(gòu)做起。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,燃煤是空氣污染的主因之一,在大氣污染物排放總量中,燃煤占七成以上。
河北省環(huán)保廳污防處處長(zhǎng)孫學(xué)軍告訴記者,河北省將采取污染物排放總量控制和煤炭消費(fèi)總量控制"雙控制"措施,削減燃煤量。
據(jù)悉,今年年底前,河北省將完成重點(diǎn)控制區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)劃定工作,實(shí)施煤炭管制,嚴(yán)格限制高硫分、高灰分煤炭入市,大力發(fā)展集中供熱,普及天然氣、液化石油氣、太陽(yáng)能等清潔能源。
與此同時(shí),河北省多地PM2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,PM2.5的高峰值多出現(xiàn)在上下班的擁堵時(shí)段,機(jī)動(dòng)車尾氣污染成為空氣污染的重要來(lái)源。河北省將強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣達(dá)標(biāo)排放工作,加快高污染"黃標(biāo)車"的淘汰步伐,"十二五"末將淘汰所有注冊(cè)的黃標(biāo)車,大約有130多萬(wàn)輛。
同時(shí),河北省還將逐步提高機(jī)動(dòng)車油品標(biāo)準(zhǔn),助推機(jī)動(dòng)車減排。河北省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處處長(zhǎng)趙蘭魁介紹說(shuō),今年6月30日起,河北省石家莊、唐山、廊坊將供應(yīng)符合國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油,自今年12月31日起,全省將全面供應(yīng)符合國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油和車用柴油。
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