天津市將加強環(huán)境保護和監(jiān)管
發(fā)布日期:2014-04-28 瀏覽次數(shù):863
核心提示: 天津市環(huán)保局大氣處副處長張倫梁對今年天津大氣治污主要工作進行了具體介紹。他談到,2014年是改革之年,也是推進清新空氣行
天津市環(huán)保局大氣處副處長張倫梁對今年天津大氣治污主要工作進行了具體介紹。他談到,2014年是改革之年,也是推進清新空氣行動的關(guān)鍵之年,天津市環(huán)保部門將在加強重點行業(yè)污染治理、深化網(wǎng)格化管理、環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、排污收費制度改革、監(jiān)管能力建設(shè)等方面深化改革。
首先,突出抓好重點行業(yè)污染治理五控措施。2014年清新空氣行動工作計劃明確325項重點任務(wù)。在控制燃煤污染方面,實施陳塘熱電搬遷改燃和煉化企業(yè)工業(yè)燃煤設(shè)施、燃煤工業(yè)鍋爐房和供熱鍋爐房等98項改燃工程;按照《天津市煤炭經(jīng)營使用監(jiān)督管理規(guī)定》和《工業(yè)和民用煤質(zhì)量》地方標(biāo)準(zhǔn),加強燃煤煤質(zhì)監(jiān)管。在控制機動車污染方面,全年淘汰黃標(biāo)車及老舊汽車14.3萬輛;供應(yīng)符合國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油;新增投運清潔能源長途班線和通勤客車400輛。在控制揚塵污染方面,今年計劃新增100部洗路車,落實揚塵污染專項治理方案和控制標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)加大對建筑、市政、水利、綠化、拆遷等工地和堆場的日常監(jiān)管力度。在控制工業(yè)污染方面,計劃今年治理或關(guān)停32家揮發(fā)性有機物排放企業(yè),完成3項鋼鐵燒結(jié)機和石油煉化企業(yè)脫硫、7項燃煤電廠脫硝、7項燃煤企業(yè)除塵、148座加油站油氣回收治理工程;啟動實施1.2萬家企業(yè)轉(zhuǎn)型升級計劃,完成外環(huán)線周邊及以內(nèi)區(qū)域13家有污染和危化企業(yè)的搬遷或關(guān)停。在控制新建項目方面,不再審批鋼鐵、水泥、有色等行業(yè)新增產(chǎn)能項目,耗煤建設(shè)項目實行煤炭減量替代;同時,全面加強生態(tài)保護和建設(shè),劃定永久性保護區(qū)域,禁止在生態(tài)紅線內(nèi)一切與保護無關(guān)的建設(shè)活動。
第二,建立完善大氣污染防治三無監(jiān)管體制。從3月1日起,在全市范圍內(nèi)啟動實施大氣污染防治網(wǎng)格化管理工作,按照屬地管理原則,進一步分清責(zé)任、理清邊界、厘清任務(wù),全面建立精細(xì)化管理制度,做到措施落實到位。構(gòu)建網(wǎng)格化管理平臺,確保管理無死角。實行分層分級監(jiān)督考核,確保監(jiān)察無盲區(qū)。實行全防全控,確保監(jiān)測無空白。
第三,切實加強環(huán)保長效機制四個手段建設(shè)。深化環(huán)保管理體制機制改革,多措并舉、多管齊下,推動環(huán)保深層次問題的解決。在法律手段上,加快修訂《天津市大氣污染防治條例》。同時,《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準(zhǔn)》等配套地方標(biāo)準(zhǔn)也在制定中。在經(jīng)濟手段上,全面提高排污收費標(biāo)準(zhǔn)。制定并通過《天津市排污收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案》,從7月1日起將4種主要污染物的平均收費標(biāo)準(zhǔn)由每公斤0.82元調(diào)整為7.82元,其中,二氧化硫由1.26元調(diào)整到6.30元,氮氧化物由0.63元調(diào)整到8.50元;實行差別化排污收費政策,對超標(biāo)排放企業(yè)實行加倍征收排污費。在科技手段上,健全污染源自動監(jiān)管長效機制。建設(shè)天津市污染源自動監(jiān)控平臺,力爭上半年對占全市工業(yè)燃煤量90%以上的企業(yè)安裝在線監(jiān)測設(shè)施。建設(shè)大氣實時在線污染源解析系統(tǒng),加大環(huán)保科研技術(shù)攻關(guān),促進環(huán)保先進實用技術(shù)的推廣應(yīng)用。在行政手段上,大力加強環(huán)境監(jiān)察力量。批準(zhǔn)市環(huán)境監(jiān)察總隊編制由63名增加至80名,內(nèi)設(shè)8個副處級機構(gòu);同時,要求區(qū)縣建立基層環(huán)境保護派駐機構(gòu),完善鎮(zhèn)街鄉(xiāng)環(huán)境保護機構(gòu)建設(shè)。在市公安局設(shè)立環(huán)境污染犯罪偵查支隊,內(nèi)設(shè)3個獨立科室,加大對環(huán)境違法犯罪行為的打擊力度。
首先,突出抓好重點行業(yè)污染治理五控措施。2014年清新空氣行動工作計劃明確325項重點任務(wù)。在控制燃煤污染方面,實施陳塘熱電搬遷改燃和煉化企業(yè)工業(yè)燃煤設(shè)施、燃煤工業(yè)鍋爐房和供熱鍋爐房等98項改燃工程;按照《天津市煤炭經(jīng)營使用監(jiān)督管理規(guī)定》和《工業(yè)和民用煤質(zhì)量》地方標(biāo)準(zhǔn),加強燃煤煤質(zhì)監(jiān)管。在控制機動車污染方面,全年淘汰黃標(biāo)車及老舊汽車14.3萬輛;供應(yīng)符合國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油;新增投運清潔能源長途班線和通勤客車400輛。在控制揚塵污染方面,今年計劃新增100部洗路車,落實揚塵污染專項治理方案和控制標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)加大對建筑、市政、水利、綠化、拆遷等工地和堆場的日常監(jiān)管力度。在控制工業(yè)污染方面,計劃今年治理或關(guān)停32家揮發(fā)性有機物排放企業(yè),完成3項鋼鐵燒結(jié)機和石油煉化企業(yè)脫硫、7項燃煤電廠脫硝、7項燃煤企業(yè)除塵、148座加油站油氣回收治理工程;啟動實施1.2萬家企業(yè)轉(zhuǎn)型升級計劃,完成外環(huán)線周邊及以內(nèi)區(qū)域13家有污染和危化企業(yè)的搬遷或關(guān)停。在控制新建項目方面,不再審批鋼鐵、水泥、有色等行業(yè)新增產(chǎn)能項目,耗煤建設(shè)項目實行煤炭減量替代;同時,全面加強生態(tài)保護和建設(shè),劃定永久性保護區(qū)域,禁止在生態(tài)紅線內(nèi)一切與保護無關(guān)的建設(shè)活動。
第二,建立完善大氣污染防治三無監(jiān)管體制。從3月1日起,在全市范圍內(nèi)啟動實施大氣污染防治網(wǎng)格化管理工作,按照屬地管理原則,進一步分清責(zé)任、理清邊界、厘清任務(wù),全面建立精細(xì)化管理制度,做到措施落實到位。構(gòu)建網(wǎng)格化管理平臺,確保管理無死角。實行分層分級監(jiān)督考核,確保監(jiān)察無盲區(qū)。實行全防全控,確保監(jiān)測無空白。
第三,切實加強環(huán)保長效機制四個手段建設(shè)。深化環(huán)保管理體制機制改革,多措并舉、多管齊下,推動環(huán)保深層次問題的解決。在法律手段上,加快修訂《天津市大氣污染防治條例》。同時,《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《揮發(fā)性有機物排放標(biāo)準(zhǔn)》等配套地方標(biāo)準(zhǔn)也在制定中。在經(jīng)濟手段上,全面提高排污收費標(biāo)準(zhǔn)。制定并通過《天津市排污收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案》,從7月1日起將4種主要污染物的平均收費標(biāo)準(zhǔn)由每公斤0.82元調(diào)整為7.82元,其中,二氧化硫由1.26元調(diào)整到6.30元,氮氧化物由0.63元調(diào)整到8.50元;實行差別化排污收費政策,對超標(biāo)排放企業(yè)實行加倍征收排污費。在科技手段上,健全污染源自動監(jiān)管長效機制。建設(shè)天津市污染源自動監(jiān)控平臺,力爭上半年對占全市工業(yè)燃煤量90%以上的企業(yè)安裝在線監(jiān)測設(shè)施。建設(shè)大氣實時在線污染源解析系統(tǒng),加大環(huán)保科研技術(shù)攻關(guān),促進環(huán)保先進實用技術(shù)的推廣應(yīng)用。在行政手段上,大力加強環(huán)境監(jiān)察力量。批準(zhǔn)市環(huán)境監(jiān)察總隊編制由63名增加至80名,內(nèi)設(shè)8個副處級機構(gòu);同時,要求區(qū)縣建立基層環(huán)境保護派駐機構(gòu),完善鎮(zhèn)街鄉(xiāng)環(huán)境保護機構(gòu)建設(shè)。在市公安局設(shè)立環(huán)境污染犯罪偵查支隊,內(nèi)設(shè)3個獨立科室,加大對環(huán)境違法犯罪行為的打擊力度。
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